社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)(Social Accountability8000或簡(jiǎn)稱SA8000)自1997年問(wèn)世以來(lái),受到了公眾極大的關(guān)注,在美歐工商界引起了強(qiáng)烈反響。專家認(rèn)為,SA8000是ISO9000、ISO14000之后出現(xiàn)的又一個(gè)重要的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn),并遲早會(huì)轉(zhuǎn)化為ISO標(biāo)準(zhǔn);通過(guò)SA8000認(rèn)證將成為國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得又一重要武器。有遠(yuǎn)見(jiàn)的組織家應(yīng)未雨綢繆,及早檢查本組織是否履行了工人的社會(huì)責(zé)任,在組織運(yùn)行過(guò)程中是否有違背社會(huì)公德的行為,是否切實(shí)保障了職工的正當(dāng)權(quán)益,以把握先機(jī),迎接新一輪的世界性的挑戰(zhàn)。當(dāng)今,各組織年度報(bào)告和公司宣傳冊(cè)中關(guān)于道德責(zé)任的陳訴逐年增多。這一現(xiàn)象表明,管理與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合的需求日益增大。盡管許多組織在運(yùn)營(yíng)中并無(wú)不道德行為,但卻無(wú)從評(píng)判。而今天,組織行為是否符合社會(huì)公德已經(jīng)可以根據(jù)該組織與SA8000要求的符合性予以確認(rèn)和聲明。
SA8000是世界上第一個(gè)社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),是規(guī)范組織道德行為的標(biāo)準(zhǔn),已作為第三方認(rèn)證的準(zhǔn)則。SA8000認(rèn)證是依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)的要求審查、評(píng)價(jià)組織是否與保護(hù)人類權(quán)益的基本標(biāo)準(zhǔn)相符。在全球所有的工商領(lǐng)域均可應(yīng)用和實(shí)施SA80000。
一、SA8000標(biāo)準(zhǔn)誕生的背景
由于社會(huì)審核領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)展,有必要對(duì)社會(huì)道德責(zé)任進(jìn)行審核,同時(shí)在工商界也應(yīng)確立與公眾相同的價(jià)值觀和道德準(zhǔn)則。為此,需要制定社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,并開(kāi)展審核認(rèn)證活動(dòng)。1996年6月歐美的商業(yè)及相關(guān)組織召開(kāi)了制定規(guī)范的初次會(huì)議。該會(huì)議在商業(yè)組織和非政府組織中引起了強(qiáng)烈反響。商界和非政府組織對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定極為關(guān)注。會(huì)議擬定了制定新標(biāo)準(zhǔn)的備忘錄。基地設(shè)在倫敦和紐約的英美非政府組織——經(jīng)濟(jì)有限領(lǐng)域理事會(huì)(CEP)積極參加了制定新標(biāo)準(zhǔn)的最初幾次會(huì)議,并被指定為維護(hù)新標(biāo)準(zhǔn)的組織。隨后CEP設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)可咨詢委員會(huì)(CEPPA),任務(wù)是跟蹤、監(jiān)督、審查新標(biāo)準(zhǔn)制訂的進(jìn)展情況。美國(guó)等國(guó)家的很多公司對(duì)應(yīng)用新標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)非常積極。在紐約召開(kāi)的第一次會(huì)議上產(chǎn)生了該標(biāo)準(zhǔn)的草案。
二、制訂SA8000標(biāo)準(zhǔn)的宗旨
制訂SA8000標(biāo)準(zhǔn)的宗旨是為了保護(hù)人類基本權(quán)益。SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要素引自國(guó)際勞工組織(ILO)關(guān)于禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)、結(jié)社自由的有關(guān)公約及其他相關(guān)準(zhǔn)則、人類權(quán)益的全球聲明和聯(lián)合國(guó)關(guān)于兒童權(quán)益的公約。標(biāo)準(zhǔn)首先給出了對(duì)組織和公司進(jìn)行獨(dú)立審核的定義和核心要素,確認(rèn)審核評(píng)判的基本原則。例如“兒童勞工”是該標(biāo)準(zhǔn)的核心要素之一,該要素的原則為“公司不能或支持剝削性適用兒童勞工,公司應(yīng)建立有效的文件化的方針和程序,從而推進(jìn)未成年兒童的教育,這些兒童可能是當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育法范圍內(nèi)應(yīng)受教育者或正在失學(xué)的未成年兒童”。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了具體的保證措施,如在學(xué)校正常上課時(shí)間,不得使用未成年兒童勞工;未成年兒童勞工的工作時(shí)間、在校時(shí)間、工作于學(xué)習(xí)活動(dòng)往返時(shí)間每天不得超過(guò)8小時(shí);不得使用兒童勞動(dòng)力從事對(duì)兒童健康有害、不安全和有危險(xiǎn)的工作等。
三、SA8000的主要內(nèi)容
童工:公司不應(yīng)使用或者支持使用童工,應(yīng)與其他人員或利益團(tuán)體采取必要的措施確保兒童和應(yīng)受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育的青少年的教育,不得將其置于不安全或不健康的工作環(huán)境和條件下;
強(qiáng)迫性勞動(dòng):公司不得使用或支持使用強(qiáng)迫性勞動(dòng),也不得要求員工在受雇起始時(shí)交納“押金”或寄存身份證件;
自由權(quán):公司應(yīng)尊重所有員工結(jié)社自由和集體談判權(quán):公司應(yīng)尊重所有員工結(jié)社自由和集體談判權(quán);
歧視:公司不得因種族、社會(huì)階層、國(guó)籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會(huì)會(huì)員或政治歸屬等而對(duì)員工在聘用、報(bào)酬、訓(xùn)練、升職、退休等方面有歧視行為;公司不能允許強(qiáng)迫性、虐待性或剝削性的性侵?jǐn)_行為,包括姿勢(shì)、語(yǔ)言和身體的接觸;
懲戒性措施:公司不得從事或支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語(yǔ)侮辱;
工作時(shí)間:公司應(yīng)在任何情況下都不能經(jīng)常要求員工一周工作超過(guò)48小時(shí),并且每7天至少應(yīng)有一天休假;每周加班時(shí)間不超過(guò)12小時(shí),除非在特殊情況下及短期業(yè)務(wù)需要時(shí)不得要求加班;且應(yīng)保證加班能獲得額外津貼;
工資:公司支付給員工的工資不應(yīng)低于法律或行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn),并且必須足以滿足員工的基本需求,并以員工方便的形式如現(xiàn)金或支票支付;對(duì)工資的扣除不能是懲罰性的;應(yīng)保證不采取純勞務(wù)性質(zhì)的合約安排或虛假的學(xué)徒工制度以規(guī)避有關(guān)法律所規(guī)定的對(duì)員工應(yīng)盡的義務(wù);
健康與安全:公司應(yīng)具備避免各種工業(yè)與特定危害的知識(shí),為員工提供安全健康的工作環(huán)境,采取足夠的措施,降低工作中的危險(xiǎn)因素,盡量防止意外或健康傷害的發(fā)生;為所有員工提供安全衛(wèi)生的生活環(huán)境,包括干凈的浴室、潔凈安全的宿舍、衛(wèi)生的食品存儲(chǔ)設(shè)備等;
管理系統(tǒng):公司高管層應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定符合社會(huì)責(zé)任與勞工條件的公司政策,并對(duì)此定期審核;委派專職的資深管理代表具體負(fù)責(zé),同時(shí)讓非管理階層自選一名代表與其溝通;建立適當(dāng)?shù)某绦颍C明所選擇的供應(yīng)商與分包商符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
四、SA8000認(rèn)證的優(yōu)點(diǎn)
使公司能建立、維持及推行所需業(yè)務(wù)手則;
作為第一底線,即最低要求的標(biāo)準(zhǔn);
提供一個(gè)達(dá)到全球共識(shí)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);
減少對(duì)供貨商的第二方審核,可明顯節(jié)省費(fèi)用;
適合各地方和行業(yè)應(yīng)用,提供共通的比較準(zhǔn)則;
考慮及根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)及要求作為審核準(zhǔn)則;
建立國(guó)際性公信力;
使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品建立正面情感;
對(duì)合作伙伴建立較長(zhǎng)期價(jià)值。
五、正確理解SA8000
道德宣傳者們就制定社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000展開(kāi)了一場(chǎng)熱烈討論。他們認(rèn)為這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)是管理主義的體現(xiàn)。一些非政府組織重申了這一論點(diǎn),他們認(rèn)為SA8000的制定,正迎合了組織界和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。另一方面,具有傳統(tǒng)觀念的審核員則認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)偏離了社會(huì)核心問(wèn)題,實(shí)際上只是正對(duì)社會(huì)的表面現(xiàn)象而提出的。事實(shí)上這兩種截然相反的觀點(diǎn)均帶有偏見(jiàn),這些熱心者并沒(méi)有正確理解和把握SA8000真正的內(nèi)涵和制訂目的。正確的理解是管理者應(yīng)對(duì)SA8000作為道德管理實(shí)踐的綜合工具應(yīng)用于組織的管理體系中。