實(shí)體經(jīng)濟(jì)是今年政協(xié)提案中的高頻詞，民革、民建、民進(jìn)、致公黨等多個(gè)黨派提案和眾多委員的個(gè)人提案中，都可以窺見它的身影。在對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策時(shí)，許多建議不約而同提到：實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，要重視實(shí)體中小企業(yè)發(fā)展，而解決他們當(dāng)前最大的融資難等問題，能夠有效防止產(chǎn)業(yè)空心化。

　　“脫實(shí)向虛”產(chǎn)業(yè)資金被抽空

　　“實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，是社會(huì)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，也是社會(huì)財(cái)富和綜合國力的物質(zhì)基礎(chǔ)。”不少提案開篇就強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的地位和作用。道理雖容易明白，但現(xiàn)實(shí)中，與虛擬經(jīng)濟(jì)相比，實(shí)體經(jīng)濟(jì)往往投入成本高、產(chǎn)出周期長、利潤空間有限，于是在利潤的指揮棒下，越來越多的產(chǎn)業(yè)資金“脫實(shí)向虛”，漸漸被抽空。

　　以實(shí)體經(jīng)濟(jì)中最典型的制造業(yè)為例，民進(jìn)中央通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年受資源產(chǎn)品價(jià)格、土地價(jià)格、租住價(jià)格、勞動(dòng)力成本、融資成本等要素價(jià)格上升等影響，制造業(yè)利潤進(jìn)一步攤薄，而訂單減少、出口萎縮、企業(yè)稅負(fù)較重等，更導(dǎo)致制造企業(yè)舉步維艱。

　　中小企業(yè)融資難加速空心化

　　融資難究竟到了什么地步？李鉞鋒委員用“渠道單一、成本高昂”來形容中小企業(yè)融資現(xiàn)狀。他給出這樣一組數(shù)據(jù)：中小企業(yè)融資資金主要來源于銀行，但由于銀行“嫌貧愛富”，在貸款審貸等方面給予中小企業(yè)的待遇過于壓迫，很多企業(yè)寧愿咬牙承受高達(dá)5分以上的民間高貸，也不愿向銀行貸款。在某個(gè)對(duì)90家中小企業(yè)的相關(guān)調(diào)查中，其中有12家通過民間借貸8397萬元，共支付利息約1100萬元，比支付同期銀行利息高出近50%。

　　兩手出拳統(tǒng)籌解決

　　鑒于融資難和空心化互相牽扯、作用，致公黨建議統(tǒng)籌二者，兩手同時(shí)出拳解決問題。一方面，政府從改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境入手，通過允許民間資本進(jìn)入壟斷性實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方式，積極促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。提案還特別建議，為改善外向型中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，可在“十二五”期間控制人民幣升值減緩甚至?xí)和＃瑸橹行∑髽I(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)或產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)低成本經(jīng)營區(qū)域轉(zhuǎn)移提供適當(dāng)?shù)木彌_時(shí)間；同時(shí)，政府應(yīng)長期控制房地產(chǎn)業(yè)失控發(fā)展，擠壓房地產(chǎn)虛高泡沫。

　　另一方面，引導(dǎo)和規(guī)范民間直接和間接融資。包括鼓勵(lì)發(fā)展各類中小企業(yè)融資機(jī)構(gòu)，建立中小企業(yè)融資機(jī)構(gòu)分類評(píng)級(jí)制度、推動(dòng)中小企業(yè)融資機(jī)構(gòu)利率市場(chǎng)化等，還可以通過推動(dòng)新三板升級(jí)擴(kuò)容，完善各類場(chǎng)外交易市場(chǎng)，為中小企業(yè)提供便利的股權(quán)融資服務(wù)和直接投資股權(quán)交易服務(wù)。