風云變幻的國內外形勢一次次沖擊著中國的光伏產業。面對此次“雙反”裁決，我國光伏產業能否在逆境中崛起？“我國光伏產業要從這次貿易大戰中汲取經驗教訓，通過技術創新提高產品質量和產量，使行業得到健康、有序的發展。”中科院清潔能源技術發展中心主任黃偉光在接受記者采訪時表示。

　　出于政治目的設置貿易壁壘

　　我國出口的太陽能電池和組件總額約358億美元，美國只有31億美元，僅占全部出口量的10%左右，而我國從美國進口的原材料、生產設備、技術轉讓費等高達50億美元。也就是說，在中美光伏貿易往來中，美國穩占贏利優勢。

　　“中美光伏產業具有較強的互補性，因此，中美兩國都是全球光伏產業鏈的重要組成部分，存在互利、互補的關系，完全有合作、共贏的可能。”英利綠色能源董事長兼首席執行官苗連生在接受記者采訪時說。

　　既互惠互利合作共贏，又占贏利優勢，美國政府為何如此遏制中國光伏業的發展？“美國在貿易順差的情況下征收最高達250%的懲罰性關稅，是對貿易救濟措　 施的濫用，是不公平、不合理的。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受記者采訪時表示。

　　此次裁決對國內光伏產業的打擊巨大。

　　“將涉及整個產業鏈，同時會影響政府和投資人對產業未來發展的信心，導致政府財政收入減少，來自于資本市場的持續資金投入發生困難。”黃偉光表示。“首先是貿易保護主義；二是美國金融危機導致光伏產業逐漸萎縮，需要政府加大扶持和保護力度；三是不希望利益過多地被外國企業所分享。還有一個更重要的因素，就是政治原因。”貿易問題政治化是美國國內政治的一大重要特點。目前，美國大選在即，以攻擊中國來拉取選票是他們慣用的伎倆。

　　里昂證券美籍專家楊立志在接受記者采訪時表示：“‘雙反’指控是非常滑稽、沒有道理的。但是，這個問題有其政治因素在里面，所以不可逆轉，非常可惜。”美國提出不切合實際的“雙反”指控和裁決，是奧巴馬政府防范中國高新技術的發展特別是新能源產業發展的具體表現。

　　孟憲淦表示：“美國有意設置貿易壁壘，把貿易問題政治化，體現了其霸權主義的本質，中國政府和企業一定要據理力爭。”

　　中國光伏產業或在逆境中重生

　　“除了歐債危機與美國‘雙反’的干擾之外，我國太陽能產業還面臨不重視核心技術和裝備研發、低水平重復建設、無序的市場競爭、與巨大的產業規模相比利潤過低、沒有持續發展的光伏產品和光伏發電的價值鏈和商業模式、核心技術和裝備研發經費不足的怪圈。”黃偉光告訴記者。

　　“打破貿易壁壘和技術封閉的根本辦法是，改變中國光伏產業原材料進口、市場技術在外的現狀，掌握最關鍵的核心技術，將來，不怕美國以及其他別有用心國家的任何調查。”孟憲淦對記者說。

　　目前，我國光伏產能過剩問題嚴重，光伏設備產量達40吉瓦。同時，企業產品和形象也參差不齊。“在半年到一年內，可能會有大量光伏企業破產，并購重組式的行業洗牌再所難免。”孟憲淦預測。“重新結合后的光伏產業，應向著統籌規劃、技術領先、內外兼修、合理有序的方向發展。”本次貿易大戰凸顯我國太陽能產業面臨的問題，同時，也是一次歷史性發展機遇，對太陽能產業遭遇“寒冬期”的回暖有著積極的促進作用。“一是促進國內市場的開發，原計　 劃3吉瓦的光伏發電建設規劃，今年可能要達到5吉瓦。二是加強研發能力，以科技進步促進行業發展。”孟憲淦同時表示。“光伏產業的發展也應和其他新能源一樣，有一個準入門檻、準入條件。”在解決光伏產業發展問題方面，黃偉光給出明確答案：“一是制定統一、科學的光伏產業發展規劃，必要時通過立法使其具有法律約束性，堅決避免低水平重復建設和無序市場競爭。二是政府層面投入資金，引導企業加大技術研發投入，通過技術創新提高產品質量和產量、降低生產成本，通過商業模式創新，維持產品競爭力和利潤率。”苗連生表示：“將繼續加大技術創新和科技進步投入，采取更加靈活和差異化的方式開拓美國市場，保持中國太陽能光伏產品的領先優勢和競爭力。”即將出臺的《可再生能源“十二五”規劃》已決定將2015年國內的光伏裝機目標提高至1500萬千瓦，同時，規范促進光伏并網發電并網的各項標準也在陸續制定中。

　　“對可再生能源應實行專業管理，科技部、財政部、住建部等部門應各負其責，切實解決能源發展的管理體制和統籌協調問題。”孟憲淦懇切地說。