“當前，我國工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率接近50%，正處在由大到強轉(zhuǎn)變的重要時期。而且可以預見的是，工業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的主導作用和支柱地位長期不會改變。”日前，針對7月30日國務院常務會議部署鼓勵和支持企業(yè)加強技術(shù)改造工作，權(quán)威人士在接受《瞭望》新聞周刊采訪時解讀說，危機效應引發(fā)的內(nèi)外部形勢變化，對中國推進新型工業(yè)化道路提出了更加迫切的要求。

　　“當前的重點，是要及時采取有力政策措施，鼓勵和支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務等進行改造提升，增強創(chuàng)新和競爭能力，加快產(chǎn)業(yè)升級。”他表示，這對于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，對于促進合理投資、擴大消費需求、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有重要意義。

　　為了實現(xiàn)這一目標，相應的政策鼓勵措施必不可少。權(quán)威人士表示，一方面，中央財政要安排資金以貼息方式支持重點行業(yè)加快實施技術(shù)改造;另一方面，要在用好現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的同時，鼓勵金融機構(gòu)對技術(shù)改造項目提供多元化融資便利，支持企業(yè)采用融資租賃等方式開展技術(shù)改造，擴大企業(yè)技術(shù)改造直接融資規(guī)模。

　　“當今世界繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，主要是高端扼制、低端沖擊，不進則退。我國工業(yè)制造業(yè)已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木向本刊記者強調(diào)，“戰(zhàn)略機遇十分寶貴。我們必須增強機遇意識和憂患意識，主動適應環(huán)境變化，妥善應對各種挑戰(zhàn)，推動制造業(yè)發(fā)展再上新臺階。”

　　工業(yè)升級尤為緊迫

　　對于今年以來我國工業(yè)增速放緩的現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士普遍認為這是中國工業(yè)正面臨深層次矛盾與周期性問題雙重挑戰(zhàn)的結(jié)果。從短期因素來看，國際金融危機打破了原有的世界經(jīng)濟循環(huán)體系。發(fā)達國家消費模式的調(diào)整，對出口導向特征明顯的中國制造業(yè)形成較大的結(jié)構(gòu)性制約。更為重要的是，受能源資源約束趨緊，要素成本快速上升等影響，中國制造業(yè)的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢正逐步減弱。權(quán)威人士表示，當前有三個方面的問題尤為突出：

　　首先，能源資源約束。雖然我國早在十六大期間就提出要走具有中國特色的新型工業(yè)化道路，但“十一五”期間，我國工業(yè)能源資源消耗強度依舊很大，能源消耗占全社會總量的70%以上，鋼鐵、煉油、乙烯、合成氨、電石等單位產(chǎn)品能耗較國際先進水平高出10% ，原油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦等重要能源資源進口依存度超過50%。
 

　　隨著能源資源剛性需求持續(xù)上升，生態(tài)環(huán)境約束進一步加劇，我國依靠物質(zhì)資源大量消耗和嚴重污染環(huán)境的發(fā)展方式難以為繼。部分發(fā)達國家醞釀征收碳關(guān)稅和實行碳標簽制度，也對我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成外部倒逼壓力。2011年我國規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降沒有達到4%的預期目標，工業(yè)節(jié)能減排形勢依然嚴峻。

　　其次，近年來，隨著我國人均收入水平的提高，消費者對工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量檔次、健康環(huán)保、安全標準等方面的要求快速提高。但與此要求不匹配的是，我國產(chǎn)業(yè)層次低、升級慢、結(jié)構(gòu)不合理的問題依舊十分突出。低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)品研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化能力弱。

　　第三，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展壓力大。企業(yè)稅負較重，相當一部分工業(yè)企業(yè)面臨利潤微薄、經(jīng)營困難局面，無力進行新產(chǎn)品研發(fā)和商業(yè)模式創(chuàng)新。在一些規(guī)模經(jīng)濟特征顯著的行業(yè)，企業(yè)規(guī)模小而散的現(xiàn)象比較突出，品牌影響力和國際競爭力難以提升，缺乏龍頭企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈整合，產(chǎn)業(yè)集中度低。

　　“這些問題最終都會聚結(jié)為一種迫切需要，即要堅定不移地走中國特色新型工業(yè)化發(fā)展道路。”權(quán)威人士向本刊記者談到，不久前中共中央政治局就堅持走中國特色新型工業(yè)化道路和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進行了第三十三次集體學習，這不僅體現(xiàn)了當前“穩(wěn)增長”促發(fā)展的工作重心，也充分體現(xiàn)了從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略考慮。

　　重在打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　7月30日，也即國務院常務會議部署鼓勵和支持企業(yè)加強技術(shù)改造工作的同一天，在南京萬達希爾頓酒店三層大宴會廳，一場精彩的西門子新品發(fā)布會正在這里舉行。西門子面向中國的原始設(shè)備制造商(OEM)，推出了一套著力于技術(shù)升級的全新SMART解決方案，顯示出西門子傾力將更多的精力放在中小企業(yè)以及傳統(tǒng)工業(yè)改造方面。

　　按照西門子的測算，在自動化市場，中國已成為全球最主要、最活躍的新興市場及最大的機械設(shè)備制造國，市場規(guī)模及潛力巨大。其中主要由中小企業(yè)支撐的經(jīng)濟型自動化市場已占到整體市場規(guī)模的一半。也因此，西門子從中看到了中國此項戰(zhàn)略傳遞出的強烈訊息。

　　比如，“十二五”規(guī)劃綱要提出了“改造提升制造業(yè)”的目標，強調(diào)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動信息化和工業(yè)化深度融合。這給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，也讓西門子這樣的企業(yè)看到了未來的市場空間。

　　以機床市場為例，2011年我國金切機床產(chǎn)銷超過100萬臺，而其中數(shù)控機床約為30萬臺，不到總數(shù)的1/3。“很不均衡，高端市場精密復雜，世界領(lǐng)先，但數(shù)量有限，而更多的則是中低端市場，有時甚至只能用基礎(chǔ)來形容。”在西門子股份公司工業(yè)業(yè)務領(lǐng)域首席執(zhí)行官魯思沃博士看來，這給像西門子這樣的企業(yè)帶來了大量的市場機遇。

　　“中國許多中小企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平還處于發(fā)展階段，迫切需要進行技術(shù)升級，但當前市場上的許多設(shè)備或是質(zhì)量無法讓人滿意，或是價格過于昂貴，阻礙了這一目標實現(xiàn)。我們推出的SMART解決方案就是要做到‘質(zhì)量高、價格更具競爭力’。”魯思沃絲毫不掩飾自己的“野心”，“我們的目標就是要和他們從基礎(chǔ)開始合作，把生產(chǎn)線一步步升級為中級乃至高級。”

　　不過，對于像西門子這樣的工業(yè)巨頭而言，這樣的調(diào)整可能僅僅是個開始。自從黨的十六大報告明確提出要求以來，中國就穩(wěn)步行進在新型工業(yè)化道路上。一場金融危機，對推進這一戰(zhàn)略提出了更加迫切的要求。

　　“走新型工業(yè)化道路，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是重要支撐。而中國當前產(chǎn)業(yè)體系所存在的參差不齊的狀況，要求我們在實現(xiàn)這一目標的過程中，必須考慮到改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和打造新型產(chǎn)業(yè)兩個方面。”權(quán)威人士談到。

　　據(jù)其透露，當前鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)改造重點包括五個方向：一是加快推進技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用;二是加快推廣應用先進制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備。支持重點企業(yè)瞄準世界前沿技術(shù)，加快裝備升級改造，推動關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)裝備達到國際先進水平;三是加快推廣國內(nèi)外先進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝，提高能源資源利用效率，提高成熟適用清潔生產(chǎn)技術(shù)普及率;四是著力推進精益制造，改進工藝流程，提高制造水平;五是深化信息技術(shù)應用，加快推廣應用現(xiàn)代生產(chǎn)管理系統(tǒng)等關(guān)鍵共性技術(shù)，推進信息化和工業(yè)化深度融合。

　　在這位權(quán)威人士看來，近年來，信息網(wǎng)絡、生物、可再生能源等新技術(shù)正在醞釀突破，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入加速成長期。尤其是在危機爆發(fā)以后，隨著發(fā)達國家回歸實體經(jīng)濟，推出“再工業(yè)化”等新戰(zhàn)略新舉措，一場爭奪未來發(fā)展制高點的“競賽”已拉開大幕——英國著眼發(fā)展低碳經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，“構(gòu)建英國未來”;歐盟宣布投資上千億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟;俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)……這樣的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級是世界經(jīng)濟進入新一輪發(fā)展周期的前奏。

　　“我國在新興科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)取得一定突破，在這樣的關(guān)鍵節(jié)點，必須搶抓機遇，加強戰(zhàn)略部署和統(tǒng)籌規(guī)劃，以增強自主創(chuàng)新能力為重要支撐，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”權(quán)威人士說。

　　創(chuàng)新和人才是關(guān)鍵

　　盡管總體經(jīng)濟環(huán)境不佳，但西門子全球2011財年各業(yè)務領(lǐng)域依然實現(xiàn)了91億歐元的整體利潤，增幅高達36%。“為什么在逆境中西門子依然能夠取得如此不俗的成績，很關(guān)鍵的一點就是我們一直專注于創(chuàng)新。”魯思沃甚至表示，在西門子165年歷史當中，遺傳下來的最重要的基因就是創(chuàng)新。

　　“歐洲中部國家，很多自然資源在很久以前就枯竭了，經(jīng)濟發(fā)展主要依賴外來進口的能源和材料。這就要求我們必須在技術(shù)上更進一層，以彌補自然資源的不足。”魯思沃告訴本刊記者，這就是像西門子這樣的公司為什么能在能源使用效率和能源節(jié)約技術(shù)方面處于世界前列的原因。

　　“發(fā)達國家在工業(yè)化時代多是以大量生產(chǎn)、大量消費為特征。然而，我國現(xiàn)階段已經(jīng)喪失了用這種模式發(fā)展的條件。”采訪中，有專家表示，中國走新型工業(yè)化道路，并非簡單復制西方發(fā)達國家的工業(yè)化老路，其實質(zhì)是要以科技創(chuàng)新為主要動力、實現(xiàn)由“中國制造”向“中國制造+中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

　　今年初，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于進一步做好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的指導意見》中，明確提出要力爭到“十二五”末形成300個左右的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。其中一項重要任務就是整合區(qū)域創(chuàng)新資源，加強企業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，推動形成產(chǎn)學研密切結(jié)合的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，集中突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。

　　這一切卻對人才提出了更高要求。“不僅僅需要更多高質(zhì)量的研發(fā)人才，還需要更多高水平的技術(shù)工人。”作為工業(yè)領(lǐng)域高技術(shù)公司的高管，魯思沃顯然對“人才”的含義有著更深的理解。

　　他認為，未來中國要想成為真正的工業(yè)強國，就必須在人才培養(yǎng)方面做出更大努力，“這就好比一個三角形，一個頂點是更好地使用原材料，一個頂點是高效的利用能源，還有一個頂點是人才，如果這三方面能夠平衡好，中國的增長就能繼續(xù)走下去。”