摘要 日前,工信部、發(fā)改委、環(huán)保部3個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),提出到2015年,我國將初步建立政策引導(dǎo)與市場推動相結(jié)合的工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)...
日前,工信部、發(fā)改委、環(huán)保部3個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),提出到2015年,我國將初步建立政策引導(dǎo)與市場推動相結(jié)合的工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計推進(jìn)機(jī)制,制定一批產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)、應(yīng)用和推廣一批無毒無害或低毒低害原材料(產(chǎn)品)以及清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)。對于大多數(shù)人來說,生態(tài)設(shè)計還是一個新名詞。但實際上,在《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知》中,都提到了“要推行工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計”。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》,生態(tài)設(shè)計是按照全生命周期的理念,在產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個環(huán)節(jié)對資源環(huán)境造成的影響,力求產(chǎn)品在全生命周期中最大限度降低資源消耗、盡可能少用或不用含有有毒有害物質(zhì)的原材料,減少污染物產(chǎn)生和排放,從而實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的活動。《指導(dǎo)意見》提出,生態(tài)設(shè)計有利于綠色技術(shù)創(chuàng)新,是實現(xiàn)污染預(yù)防的重要措施,是落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的要求,是提升產(chǎn)品競爭力的迫切要求。
企業(yè)是生態(tài)設(shè)計的主體。企業(yè)的認(rèn)識和態(tài)度,在很大程度上決定了生態(tài)設(shè)計能否真正“開花結(jié)果”。《指導(dǎo)意見》提出,要引導(dǎo)企業(yè)把開展生態(tài)設(shè)計作為提升產(chǎn)品競爭力、履行企業(yè)社會責(zé)任的重要措施,加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo),建立有利于企業(yè)開展生態(tài)設(shè)計的政策和市場環(huán)境。下一步將選擇汽車、電子電器等產(chǎn)品,制定相應(yīng)生態(tài)設(shè)計評價實施細(xì)則,開展生態(tài)設(shè)計試點工作。在激勵措施方面,我國將建立優(yōu)秀生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品獎勵機(jī)制,支持生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品擴(kuò)大社會影響、提高市場競爭力。研究制定支持企業(yè)開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計的財稅政策,優(yōu)先考慮將有關(guān)產(chǎn)品列入政府采購名錄,推動關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、應(yīng)用與推廣。優(yōu)先支持對生態(tài)設(shè)計有重要促進(jìn)作用的技術(shù)改造項目,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的信息溝通和對接,將相關(guān)項目列入綠色信貸支持計劃。
在標(biāo)準(zhǔn)體系方面,按照《指導(dǎo)意見》,下一階段的重點工作之一就是研究產(chǎn)品從設(shè)計到回收處理各環(huán)節(jié)的典型案例和共性經(jīng)驗,提出產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系框架,組織編制產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計通則;選擇一批生產(chǎn)過程資源消耗大、污染物排放多、有毒有害物質(zhì)含量高的重點產(chǎn)品,研究制定生態(tài)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
《指導(dǎo)意見》要求,地方各級工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)主管部門將推動本地區(qū)企業(yè)積極開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計;有關(guān)行業(yè)協(xié)會及科研院所要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,做好政策和技術(shù)咨詢服務(wù);企業(yè)應(yīng)主動建立全流程生態(tài)設(shè)計管理制度,提高產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計水平。與此同時,有關(guān)部門還將積極開展政府、企業(yè)、科研院所等各層面的國際交流,跟蹤國際貿(mào)易規(guī)則變化,按照平等互利的原則,推動產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計評價標(biāo)準(zhǔn)及檢驗、檢測、評價結(jié)果的國際互認(rèn),支持生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品拓展國際市場。我國還將開展多種形式的宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,加強(qiáng)生態(tài)設(shè)計理念和產(chǎn)品的宣傳力度,引導(dǎo)消費(fèi)者購買生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品,培育綠色消費(fèi)環(huán)境。