從消息人士處了解到，國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（下稱“規(guī)劃”）很可能在春節(jié)前后發(fā)布。
       作為推動新型城鎮(zhèn)化的最高綱領性文件，規(guī)劃發(fā)布時間幾經(jīng)推延。隨著中央經(jīng)濟工作會議和全國城鎮(zhèn)化會議的閉幕，方案也最終落定。消息人士稱，規(guī)劃整體改動不大，主要方向仍是城市群的發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化問題。

       發(fā)改委牽頭部署“人”的城鎮(zhèn)化

       日前有媒體援引消息人士的話稱，規(guī)劃明確了新型城鎮(zhèn)化建設目標、戰(zhàn)略重點和配套制度安排。新型城鎮(zhèn)化建設將堅持以人口城鎮(zhèn)化為核心，以城市群為主體形態(tài)，以綜合承載能力為支撐，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。
       根據(jù)權威機構可查閱的消息，我國人口城鎮(zhèn)化率只有35%左右，這和51%左右的城鎮(zhèn)化率有著很大的差距。
從去年下半年開始，發(fā)改委就牽頭各部門合力制定規(guī)劃一系列配套安排。發(fā)改委一名人士在接受本報采訪時稱，作為國家重大戰(zhàn)略，發(fā)改委在新型城鎮(zhèn)化方面投入很多精力，所牽涉的部門和人員之廣也是少見的。
       在不久前召開的全國發(fā)展和改革工作會議上，發(fā)改委主任徐紹史也明確表示，在爭取盡快發(fā)布規(guī)劃的同時，將會同有關部門出臺配套政策。“戶籍、土地、資金、住房，基本的公共服務，地方發(fā)改委要加強配合，編制配套的規(guī)劃。”
       上述人士稱，最為敏感的戶籍政策其實是研究最多，也是最先行的。公安部副部長黃明此前表示，國家發(fā)改委牽頭組織12個部門研究形成了《關于加快推進戶籍制度改革的意見》稿，正進一步修改完善。

       在此背景下，中西部地區(qū)和二三線城市的爭奪尤為激烈。