摘要 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》專(zhuān)訪時(shí)認(rèn)為:“我相信2014年經(jīng)濟(jì)會(huì)是樂(lè)觀的。”厲以寧指出,不要聽(tīng)信境外唱衰中國(guó)論調(diào),他們不掌握情況。近來(lái),關(guān)于201...
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》專(zhuān)訪時(shí)認(rèn)為:“我相信2014年經(jīng)濟(jì)會(huì)是樂(lè)觀的。”厲以寧指出,不要聽(tīng)信境外唱衰中國(guó)論調(diào),他們不掌握情況。近來(lái),關(guān)于2014中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期,出現(xiàn)了較為悲觀的氣氛。比如,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2月7日就載文,羅列了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)三個(gè)待解難題”,即結(jié)構(gòu)性改革成效、流動(dòng)性持續(xù)收緊背后的信用風(fēng)險(xiǎn)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫問(wèn)題。還有,國(guó)內(nèi)的知名地產(chǎn)人士王石認(rèn)為,2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)情況非常不妙。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉也在某年會(huì)上表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年還會(huì)非常困難,如果央行大量印發(fā)鈔票,房?jī)r(jià)還會(huì)繼續(xù)上漲。顯然,與如上觀點(diǎn)相比,厲以寧的預(yù)期較為喜慶一點(diǎn),樂(lè)觀一些。
筆者認(rèn)為,2014年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)依舊深處國(guó)內(nèi)外艱難且復(fù)雜的大環(huán)境,但既不會(huì)像境外唱衰中國(guó)論調(diào)說(shuō)的那么悲觀,當(dāng)然也并不會(huì)很樂(lè)觀;整體運(yùn)行將顯得有點(diǎn)“悶”,但仍可保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
之所以說(shuō),2014年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)“悶”,主要在于未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨著重重挑戰(zhàn),2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比上年或略有降低。另外,我們正在推進(jìn)的全面深化改革,其面臨的困難、阻力、風(fēng)險(xiǎn)可謂越來(lái)越多、越來(lái)越大、越來(lái)越高,改革這塊“硬骨頭”啃得淺了沒(méi)味道,深了會(huì)有陣痛。
展望2014年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有許多深層次的矛盾和問(wèn)題亟待處理,影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不利因素恐怕更多地集中在諸如產(chǎn)能過(guò)剩、政策邊際效應(yīng)遞減、潛在金融風(fēng)險(xiǎn)(比如地方債、房地產(chǎn)泡沫等)、以及可能更多地體現(xiàn)食品、用工及住房?jī)r(jià)格等方面的結(jié)構(gòu)性通脹問(wèn)題。換句話說(shuō),一方面“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“穩(wěn)物價(jià)”任務(wù)繁重,特別是經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效即使挑戰(zhàn)連連,但必須去做。另一方面還需在“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“促改革”之間尋求一種前進(jìn)式的平衡,經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)依然是“穩(wěn)中求進(jìn)”,改革的推進(jìn)還應(yīng)是平衡、漸進(jìn)的,但還必須是有突破,要有實(shí)際成果。比如政府職能的轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型和推動(dòng)市場(chǎng)化這兩大方面,改革在尋求這兩個(gè)方面的突破或?qū)⒂休^好的預(yù)期。去年推進(jìn)的工商注冊(cè)登記改革、設(shè)立自貿(mào)區(qū)等都是很好的印證。
綜觀2012年,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展尚不太大,比如投資方面,來(lái)自基礎(chǔ)設(shè)施、地產(chǎn)的投資對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)多,而制造業(yè)投資卻呈下降狀態(tài)。2014年,舊有的投資動(dòng)能和方式的后勁能有多大、還能有多強(qiáng)恐怕是一個(gè)問(wèn)題。于是,2014年,我們應(yīng)該多思考:怎么改變經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力主要仍是有賴(lài)于基礎(chǔ)設(shè)施投資為主,尋求并形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力。
2月10日的中南海座談會(huì)上,全國(guó)工商聯(lián)主席王欽敏對(duì)李克強(qiáng)總理直言民間資本進(jìn)入部分行業(yè)仍困難,李克強(qiáng)總理也請(qǐng)工商聯(lián)評(píng)估民間投資“松綁”情況。促進(jìn)民資這幾年做出了不少努力,但往往政策好看、效果不彰,根本性的問(wèn)題恐怕就在于公平原則。假如不很好地激發(fā)民資投資動(dòng)能,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的投資動(dòng)力“轉(zhuǎn)方式”將難以轉(zhuǎn)好。此外,生產(chǎn)過(guò)剩是當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)一大主要矛盾,而造成生產(chǎn)過(guò)剩無(wú)非是供給和需求的關(guān)系問(wèn)題,并且之間也是動(dòng)態(tài)變動(dòng)的。產(chǎn)能問(wèn)題牽涉面很多,有土地、水、大氣等環(huán)境污染問(wèn)題,地方GDP政績(jī)觀、融資性過(guò)度進(jìn)口、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)等等因素,但歸根結(jié)底還是要回到需求層面。據(jù)報(bào)道,相關(guān)部門(mén)正醞釀推出新一輪“走出去”支持政策,以加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的對(duì)外轉(zhuǎn)移。產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移的確是不錯(cuò)的方向,但要做好難度不小,解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的大方向應(yīng)該還是要放在國(guó)內(nèi)。這比如新城鎮(zhèn)化怎么來(lái)更好地推動(dòng),服務(wù)業(yè)如何來(lái)加快發(fā)展,特別是金融業(yè)、消費(fèi)電子業(yè)、物流業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)業(yè)怎么有序健康的推動(dòng)。總之,中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正能轉(zhuǎn)入內(nèi)需引領(lǐng)軌道,制造業(yè)產(chǎn)能矛盾就能更好地解決,與之同時(shí),生產(chǎn)性投資也會(huì)持續(xù)得到促進(jìn)和增長(zhǎng),進(jìn)而更好地帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。
還有,不重視外需,2014的中國(guó)經(jīng)濟(jì)恐將更“悶”。大力提升外貿(mào)質(zhì)量,提高“中國(guó)制造”對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力,讓中國(guó)外貿(mào)更好地由外延發(fā)展轉(zhuǎn)入內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)形態(tài),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的將獲得強(qiáng)“支撐”。另外,經(jīng)濟(jì)要突破“悶”境,上升還需靠科技創(chuàng)新。政府應(yīng)強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)值導(dǎo)向,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略要運(yùn)用好市場(chǎng)化原則,努力處理好驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生與企業(yè)和政府間的協(xié)同同進(jìn)關(guān)系。改革創(chuàng)新新的科技體制機(jī)制,開(kāi)創(chuàng)一條科技興邦創(chuàng)新富國(guó)的新發(fā)展路徑。
總之,2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將面對(duì)內(nèi)外方面的挑戰(zhàn),2014年同時(shí)也是全面深化改革的第一年,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定成長(zhǎng)與啟動(dòng)全方位經(jīng)濟(jì)改革兩條線同進(jìn)。2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩已成為多數(shù)共識(shí),甚至運(yùn)行進(jìn)程還會(huì)有些“悶”,經(jīng)濟(jì)景氣度恐不至于太差但也不會(huì)太高,可整體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)應(yīng)該問(wèn)題不太大。事實(shí)上,前年、去年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率也在7.7%附近,即使低了一點(diǎn)點(diǎn),規(guī)模和速度弱了一些,但成長(zhǎng)的“質(zhì)”更為重要。我們傾注了那些多心血,準(zhǔn)備要下那么大決心和勇氣去推進(jìn)改革,到底是為了什么,還不是為了提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“質(zhì)”嗎?