財(cái)政部部長樓繼偉今日表示，政府放權(quán)，一是要減少不必要的干預(yù)，審批權(quán)要放開。還有一部分，是如何更好發(fā)揮市場、政府作用，在不同政府之間，來確定管理責(zé)任。

       3月23日上午，中國發(fā)展高層論壇2014“全面深化改革的中國”大會(huì)舉行。

       樓繼偉認(rèn)為，財(cái)稅體制改革有三個(gè)方面的問題需要注意：

       首先，應(yīng)當(dāng)由政府理解的職責(zé)，如何在不同政府，不同層級之間劃分；

       其次，政府管理方式，如何讓公眾參與并更加透明化；

       最后，政府應(yīng)該如何從事前審批，轉(zhuǎn)化為事中和事后的監(jiān)管。

       在談及地方債問題時(shí)，樓繼偉稱，地方政府不能像中央政府那樣，中央政府有宏觀責(zé)任，所以財(cái)政有時(shí)候要盈余，有時(shí)候要赤字，根據(jù)這個(gè)要求進(jìn)行發(fā)債，平衡或者赤字，然后發(fā)債融資的。

       樓繼偉稱，為中國老齡化發(fā)展非常快，如果今后十幾年不能很好增加國民財(cái)富，很好積累有效產(chǎn)能，到老齡化到來的時(shí)候，會(huì)發(fā)現(xiàn)消費(fèi)率不斷上漲。

       在回答居民儲(chǔ)蓄率過高等問題時(shí)，樓繼偉表示，更多的增加消費(fèi)，方向無疑是正確的，但是不能強(qiáng)調(diào)過分，還是要保持比較高的國民儲(chǔ)蓄率，同時(shí)轉(zhuǎn)為比較強(qiáng)勁的投資。“因?yàn)橹袊睦淆g化發(fā)展非常快，如果在今后的十幾年的時(shí)間不能很好的增加國民財(cái)富，很好地積累有效產(chǎn)能，十幾年之后當(dāng)老齡化到來的時(shí)候，就會(huì)發(fā)現(xiàn)消費(fèi)率會(huì)不斷地上漲，那時(shí)候未富先老的問題就會(huì)很大，所以說投資還是非常重要的。”

       對于2008年世界金融危機(jī)的沖擊如何時(shí)，樓繼偉指出，大規(guī)模的刺激計(jì)劃讓經(jīng)濟(jì)很快又熱起來，使得生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)（PPI）超過消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）。因?yàn)?a href='/news/search/key/%25E7%25A8%258E%25E6%2594%25B6.html' target='_blank'>稅收基本是間接稅，就使得稅收增長高于GDP的增長。但是，從去年開始，PPI環(huán)比是負(fù)的，今年1月到2月環(huán)比仍然是負(fù)的，這就使得財(cái)政收入的增長不大可能繼續(xù)大幅增長。

       樓繼偉指出，未來中國經(jīng)濟(jì)的增長目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。比如政府此前確定的三個(gè)目標(biāo)：就業(yè)、物價(jià)和GDP，在描述具體目標(biāo)的時(shí)候都用的“左右”的描述，而且更強(qiáng)調(diào)了前兩個(gè)，這說明增長方式正在轉(zhuǎn)變。

       在被問及是否應(yīng)引入旨在打擊投機(jī)行為的資本利得稅問題時(shí)，樓繼偉稱，當(dāng)前，中國只有薪酬收入部分是按照累進(jìn)征收的，“三中全會(huì)”的新提法是要改成綜合和分類相結(jié)合，就是把個(gè)人所有收入都算入應(yīng)稅所得，做出一定政策扣除，實(shí)行累進(jìn)式征稅。“只有在這種條件下，才能引進(jìn)資本利得的征稅，這在計(jì)劃之中，但不在今明兩年。”