新的數(shù)字技術(shù)：云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、社會(huì)計(jì)算和3D打印，只要我們改變了利用科技的方式，這四大領(lǐng)域有望給人類(lèi)帶來(lái)巨大社會(huì)效益。

實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展”不能一步登天，這是一個(gè)漸變的增值過(guò)程，用低成本獲得高質(zhì)量的服務(wù)。目標(biāo)不是超越西方，而是過(guò)濾掉昂貴、多余的科技，利用好現(xiàn)有的工具和服務(wù)。通過(guò)聚焦可持續(xù)發(fā)展和更新?lián)Q代的科技，各個(gè)國(guó)家能在合理成本上達(dá)到一個(gè)更高的技術(shù)層次，給用戶提供更好的技術(shù)服務(wù)。

本文著重討論上述四大核心技術(shù)，它們能為發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)醫(yī)療保障、教育和交通方面的社會(huì)效益，并指導(dǎo)政府、捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)和非政府組織在采購(gòu)、技術(shù)營(yíng)建、資金管理以及其它方面上共同協(xié)作，讓跳躍發(fā)展成為可能。

　　云計(jì)算

云計(jì)算技術(shù)提供了高質(zhì)量、低成本的IT服務(wù)。云技術(shù)服務(wù)為低收入國(guó)家提供了標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化的基礎(chǔ)服務(wù)，如程序測(cè)試、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、文件以及工作流管理。它還能外包復(fù)雜的程序，注重于租賃或獲取技術(shù)授權(quán)，而不用購(gòu)買(mǎi)昂貴的硬件和后臺(tái)系統(tǒng)，這些往往需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員維護(hù)。換言之， 就是改變資金利用方式，只為所得到的服務(wù)付費(fèi)，同時(shí)還能選擇額外服務(wù)(保障安全和隱私)來(lái)精簡(jiǎn)或增加效果。

云計(jì)算大受世界銀行的贊許，因?yàn)樵摷夹g(shù)可以共享基礎(chǔ)資源，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，提高運(yùn)營(yíng)效率，減低成本。用云計(jì)算來(lái)規(guī)范政府運(yùn)行已有大量先例。在阿爾巴尼亞，14個(gè)獨(dú)立部門(mén)運(yùn)營(yíng)各自的IT基礎(chǔ)設(shè)施，共有300個(gè)服務(wù)器覆蓋了幾十個(gè)地方，運(yùn)行著大量的操作系統(tǒng)。這導(dǎo)致了高昂的維護(hù)成本和各種服務(wù)費(fèi)用。

如今，整個(gè)阿爾巴尼亞政府的IT基礎(chǔ)設(shè)施全由私營(yíng)的云技術(shù)商提供服務(wù)，令管理成本有所降低，這樣一來(lái)各部門(mén)就能更多關(guān)注民生事宜了。

提供共享服務(wù)的云計(jì)算不僅減少了政府支出，還給廣大群眾帶來(lái)了福利。在教育領(lǐng)域，通過(guò)云服務(wù)提供了更好的網(wǎng)絡(luò)在線教育內(nèi)容，解決了發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)課堂教育的部分問(wèn)題，如大班教學(xué)，教師缺少培訓(xùn)，缺乏本土專(zhuān)家以及實(shí)驗(yàn)環(huán)境等。

傳統(tǒng)教學(xué)模式不能照顧所有學(xué)生，而云服務(wù)設(shè)備能夠通過(guò)多媒體資源整合教學(xué)課文，根據(jù)不同層次能力的學(xué)生設(shè)定個(gè)性化學(xué)習(xí)難度等級(jí)，提高創(chuàng)新、獨(dú)立思考能力。

另外，云技術(shù)也給流動(dòng)城市人口帶來(lái)了福音。在土耳其，各地的市政當(dāng)局負(fù)責(zé)各自的公共交通，交通軟件公司Kentkart采用基于云技術(shù)的實(shí)時(shí)交通反饋系統(tǒng)，讓所有手機(jī)用戶能查看公交地鐵的實(shí)時(shí)地理位置及到達(dá)時(shí)間。

　　社會(huì)計(jì)算

不管在哪里，只要人們使用電子產(chǎn)品，就存在有用的信息。零散的數(shù)據(jù)流能通過(guò)社會(huì)計(jì)算分析，組成一組完整、龐大的數(shù)據(jù)，如來(lái)自即時(shí)通訊，F(xiàn)acebook或是YouTube的數(shù)據(jù)。

應(yīng)付棘手的難題或者決策時(shí)，社會(huì)計(jì)算能用來(lái)眾包形式來(lái)解決，也能用來(lái)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。Twitter 信息能提前警示隱患，比如重要的主食短缺，“谷歌流感趨勢(shì)”可以分析搜索的詞匯，定位“流感”爆發(fā)地。這些應(yīng)用可以幫助政府提前準(zhǔn)備食物存儲(chǔ)和流感疫苗。數(shù)據(jù)共享也能使政府工作人員利用集體的智慧，更高效地制定后補(bǔ)政策。

大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)技術(shù)要比社會(huì)計(jì)算更上一層，不僅擁有龐大的數(shù)據(jù)集，還能利用數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，幫助優(yōu)化政策和社會(huì)福利。大數(shù)據(jù)甚至比社會(huì)計(jì)算應(yīng)用更廣，它令決策制定流程中也加入了技術(shù)元素。

利用大數(shù)據(jù)滿足新興市場(chǎng)核心需求的例子非常多。農(nóng)業(yè)已經(jīng)從數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)中獲得了很大收益，利用大數(shù)據(jù)的農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)量化收成，將其與天氣相關(guān)系，適應(yīng)市場(chǎng)需求，達(dá)到效益最大化。

交通運(yùn)輸是另一大關(guān)鍵領(lǐng)域。在非洲象牙海岸之都阿比讓?zhuān)▏?guó)電信公司啟動(dòng)了“數(shù)據(jù)發(fā)展”項(xiàng)目，以1500萬(wàn)匿名手機(jī)為數(shù)據(jù)結(jié)點(diǎn)，將交通模式與公共交通運(yùn)行表相關(guān)聯(lián)。應(yīng)用分析結(jié)果后，城市主要公交線路進(jìn)行了改動(dòng)，減少了交通擁堵和通勤時(shí)間。

醫(yī)療服務(wù)也能從大數(shù)據(jù)中獲利。在印度， GE公司推出了一款名為 Corvix的人工智能軟件，用歷史地理數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)疾病傳播，從而決定醫(yī)院的建址。

　3D打印

　　3D打印技術(shù)是科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重大突破，對(duì)發(fā)展中國(guó)家有著深遠(yuǎn)意義。通過(guò)3D模型數(shù)據(jù)和材料打印設(shè)備，能將形態(tài)復(fù)雜的物體復(fù)制出來(lái)。

3D打印能廣泛用于產(chǎn)品原型到工業(yè)機(jī)器中的零件替換等領(lǐng)域，打印食物也是一大新興領(lǐng)域。這一技術(shù)能為發(fā)展中國(guó)家解決置辦昂貴工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的難題。小型生產(chǎn)商和企業(yè)能用此技術(shù)減少前期投入，潛移默化地提升競(jìng)優(yōu)勢(shì)。

一些尖端的3D打印實(shí)驗(yàn)有望能大規(guī)模提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。TED的Marcin Jakubowski 最近啟動(dòng)了“地球村基礎(chǔ)工具包”項(xiàng)目，收集用來(lái)制作3D農(nóng)業(yè)工具的藍(lán)圖和設(shè)計(jì)，只要有工具包，農(nóng)民們就能獲取工具，減少替換工具的成本和時(shí)間。

在印度，諸如3D打印軟件Fittle 能為有視力缺陷的人提供盲文材料。3D打印技術(shù)也已應(yīng)用在助聽(tīng)領(lǐng)域，分布在農(nóng)村和城市邊緣地帶，為失聰人員提供優(yōu)惠的治療服務(wù)。

3D打印帶來(lái)的一個(gè)重要環(huán)境效益是它能利用可生物降解塑料，這在傳統(tǒng)生產(chǎn)過(guò)程中是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

　　何去何從?

發(fā)展中國(guó)家面臨的最大挑戰(zhàn)是如何在經(jīng)濟(jì)蕭條、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、資源緊缺以及民眾期望值增高的條件下，提供更好的公共服務(wù)。在上述例子中，低成本高效益的技術(shù)確實(shí)能彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的市場(chǎng)失靈，提供高效公平的教育和醫(yī)療保障，為貧困地區(qū)建立新業(yè)務(wù)模式。

如何在發(fā)展國(guó)家中推廣新技術(shù)?

首先是采購(gòu)改革：政府怎樣購(gòu)買(mǎi)和引進(jìn)信息通訊技術(shù)。美國(guó)貿(mào)易辦公室推斷，一個(gè)國(guó)家近乎20%的GDP是由政府采購(gòu)形成的。創(chuàng)新的公共部門(mén)采購(gòu)流程能讓云計(jì)算、虛擬化技術(shù)等技術(shù)節(jié)省成本，提供優(yōu)秀的解決方案。然而多數(shù)公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)系統(tǒng)并不推崇這種創(chuàng)新，世界銀行在新興市場(chǎng)中提出的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有創(chuàng)新的因素。

例如，世界銀行近期發(fā)出競(jìng)標(biāo)，為烏克蘭政府提供3500臺(tái)電腦。在和私營(yíng)部門(mén)的對(duì)話中，政府發(fā)現(xiàn)虛擬桌面架構(gòu)(VDI)是更好更節(jié)省成本的選擇，可以用來(lái)替代了內(nèi)部數(shù)據(jù)中心。但是，由于世界銀行的規(guī)定并不允許使用此系統(tǒng)，因?yàn)樗环险２少?gòu)的請(qǐng)求和流程。如果采用先搜集競(jìng)標(biāo)反饋信息，再進(jìn)行采購(gòu)的采購(gòu)流程，會(huì)更有效。

令低成本的信息通訊技術(shù)主流化也是普及新技術(shù)的首要難題。雖然世界銀行四分之三的項(xiàng)目與科技有關(guān)，但捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)往往會(huì)注重一些小的項(xiàng)目，不考慮技術(shù)在其它領(lǐng)域的運(yùn)用。

為了改變這一趨勢(shì)，世界銀行成立了“開(kāi)放開(kāi)發(fā)技術(shù)聯(lián)盟”，來(lái)利用和分享企業(yè)、政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及公民團(tuán)體的信息通訊知識(shí)。不過(guò)這些舉措必定根植于發(fā)展中國(guó)家。在捐款資金的幫助下，政府可以建立“創(chuàng)新官員”職位，在公眾服務(wù)領(lǐng)域傳播創(chuàng)新型決策。在美國(guó)國(guó)會(huì)草擬的《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展法案》中就明確表示，要在發(fā)展項(xiàng)目中提高公私合作。

另一個(gè)普及低成本技術(shù)的方法是技術(shù)培訓(xùn)。要想充分地利用創(chuàng)新成果，就需IT行業(yè)的運(yùn)營(yíng)、管理、分析、工程人員。向職業(yè)教育投資，能將學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和新興經(jīng)濟(jì)契機(jī)緊密結(jié)合。私有制在推動(dòng)建立市場(chǎng)相關(guān)的教育模式中扮演著關(guān)鍵角色。

最后，必須利用能帶來(lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的混合融資模式，來(lái)解決創(chuàng)新技術(shù)的資金難題。這樣會(huì)增加項(xiàng)目的內(nèi)容，例如微軟的 4Afrika項(xiàng)目就包括了低成本發(fā)電和非洲大陸網(wǎng)絡(luò)覆蓋等內(nèi)容。這個(gè)模式可以應(yīng)用到更貴的技術(shù)上，比如云計(jì)算。發(fā)展組織和援助機(jī)構(gòu)能夠在他們支持的政府中推動(dòng)這種方式，作為節(jié)約采購(gòu)成本的有效方法。

總結(jié)

發(fā)展中國(guó)家要若用四種技術(shù)進(jìn)行跨越發(fā)展，要達(dá)到數(shù)字化的基本水平，保證云服務(wù)中有數(shù)據(jù)可存，從而找到關(guān)聯(lián)，進(jìn)行社會(huì)計(jì)算。另一方面，像阿聯(lián)酋這樣國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施集中化上發(fā)展迅速，做到了服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和IT管理系統(tǒng)整合在一個(gè)框架下。

硬件和軟件突破，能讓發(fā)展中國(guó)家利用模塊化、低成本的技術(shù)，但這需要多方協(xié)作，公私并用，保證長(zhǎng)期的資金支持，并專(zhuān)注在相關(guān)技術(shù)上。