“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，這可以直接助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放。”
       在2015年12月9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和12月7日“十三五”規(guī)劃編制工作國(guó)內(nèi)外專家座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理3天內(nèi)兩度強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。
       12月22日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，明確要實(shí)行更嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
       “總理的表態(tài)和意見(jiàn)的發(fā)布，顯示了國(guó)家在這一領(lǐng)域推進(jìn)改革的決心和果敢態(tài)度。”中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任徐家力評(píng)價(jià)說(shuō)。
       多數(shù)企業(yè)沒(méi)申請(qǐng)專利
       為什么總理要在當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代下，如此強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)？
       在匯桔聯(lián)瑞集團(tuán)副總裁、北京聯(lián)瑞聯(lián)豐知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所主任鄭自群看來(lái)，是為了進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。
       “知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最終表現(xiàn)。”鄭自群對(duì)法治周末記者表示，從國(guó)際來(lái)看，全球企業(yè)的平均壽命是12年，超過(guò)12年的企業(yè)僅占20%左右。一些跨國(guó)公司之所以成為國(guó)際市場(chǎng)的常青樹(shù)，一個(gè)共同特點(diǎn)就是它們擁有某一領(lǐng)域的核心專利技術(shù)和享譽(yù)世界的商標(biāo)，而這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)才是它們利潤(rùn)的主要源泉和創(chuàng)造動(dòng)力。
       “雖然中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展相較國(guó)外起步較晚，但當(dāng)前的發(fā)展和進(jìn)步還是相當(dāng)大的。”徐家力說(shuō)。
       據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，自1985年專利法施行以來(lái)，中國(guó)的專利年度申請(qǐng)數(shù)量由最初的1.4萬(wàn)件攀升至2014年的236.1萬(wàn)件，增長(zhǎng)了近168倍。截至2014年底，我國(guó)受理專利申請(qǐng)1545.5萬(wàn)件。
       2014年，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)首次突破200萬(wàn)件大關(guān)，達(dá)228.54萬(wàn)件；累計(jì)商標(biāo)有效注冊(cè)量839萬(wàn)件，兩項(xiàng)均多年位居世界第一。此外，我國(guó)著作權(quán)登記總量在2014年也達(dá)到了120余萬(wàn)件，比2013年增長(zhǎng)19.97%。然而，在這些光鮮數(shù)據(jù)的背后，國(guó)內(nèi)仍有大量企業(yè)尚未意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。
       徐家力曾做過(guò)粗略統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)仍有一半以上的企業(yè)沒(méi)有自己的注冊(cè)商標(biāo)，大部分企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)企業(yè)專利，“這些都會(huì)直接阻礙企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，會(huì)使得很多國(guó)內(nèi)企業(yè)在走出去時(shí)遭遇阻礙”。
       業(yè)內(nèi)有一個(gè)比較典型的例子：幾年前，山東一家企業(yè)以近千萬(wàn)元年薪邀請(qǐng)德國(guó)科學(xué)家攻克了可有效去除或降低熔鑄金屬液中夾雜物的新型泡沫陶瓷過(guò)濾器技術(shù)，并投入幾千萬(wàn)元開(kāi)始生產(chǎn)。但在產(chǎn)品出口時(shí)才發(fā)現(xiàn)，此技術(shù)的國(guó)際專利早已被國(guó)外企業(yè)拿下。
       與之相對(duì)應(yīng)的，則是中國(guó)大陸首個(gè)進(jìn)入世界Interbrand top100榜單的企業(yè)華為。現(xiàn)在華為每年至少將10%的銷售收入投入研發(fā)，并按照國(guó)際規(guī)定申請(qǐng)專利授權(quán)，每年僅專利許可費(fèi)就高達(dá)3億美元。
       因手握專利，華為無(wú)論作為被告（2003年，思科公司起訴華為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)）還是原告（2011年，華為以知識(shí)產(chǎn)權(quán)被非法轉(zhuǎn)讓訴摩托羅拉公司），最終都勝訴了。華為負(fù)責(zé)人多次強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在一年3億美元的專利許可費(fèi)，換來(lái)的是華為近400億美元的年銷售收入。
       鄭自群直言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為一些企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗的“武器”，如果我國(guó)企業(yè)再不提高意識(shí)，將很難在國(guó)際市場(chǎng)上尋求發(fā)展，“許多企業(yè)也許只有在裁了跟頭以后，才會(huì)真正意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性”。
       “垃圾專利”充斥其間
       當(dāng)然，在鄭自群看來(lái)，除了要讓企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，如何讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)“活起來(lái)”，也是當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨的大問(wèn)題。
       鄭自群解釋稱，有些企業(yè)雖然擁有很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但能夠有效實(shí)施使用的只是一小部分，很大一部分都處于浪費(fèi)狀態(tài)。
       “歐美目前擁有眾多的專利技術(shù)公司，他們80%至90%的收入來(lái)自于專利費(fèi)的收取和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，如美國(guó)高通公司，其80%以上的收入來(lái)自于專利轉(zhuǎn)讓和許可；IBM也將知識(shí)產(chǎn)權(quán)視為公司的獨(dú)立收入來(lái)源之一，每年從專利和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得的收入超過(guò)10億美元。”鄭自群說(shuō)。
       要想讓企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“活起來(lái)”，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是優(yōu)質(zhì)的。但徐家力坦言，當(dāng)前有不少企業(yè)是單純?yōu)榱松暾?qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)而申請(qǐng)，最后的結(jié)果是企業(yè)擁有的很多專利都是“垃圾專利”。
       所謂“垃圾專利”是指一些技術(shù)原創(chuàng)性不高，甚至是國(guó)外已經(jīng)成熟的技術(shù)拿到國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專利，或是設(shè)計(jì)不嚴(yán)密、防御性差、容易仿冒、侵權(quán)并引發(fā)訴訟的專利。
       “垃圾專利的存在是因?yàn)橛行┢髽I(yè)申請(qǐng)專利保護(hù)的目的并不是保護(hù)自身的自主創(chuàng)新，而是為了申報(bào)各種扶持資金，甚至僅僅為了提升企業(yè)美譽(yù)度而申報(bào)。”徐家力說(shuō)。
       鄭自群認(rèn)為，當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司良莠不齊，也是造成垃圾專利不斷增多的重要原因之一。
       鄭自群說(shuō)，隨著企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的不斷提高，申請(qǐng)專利的需求在不斷加大，如今知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理已成為一個(gè)熱門行業(yè)，越來(lái)越多的代理機(jī)構(gòu)都想來(lái)分一杯羹，“低價(jià)”“快速”等成為他們競(jìng)爭(zhēng)的“殺手锏”。
       “知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)極為專業(yè)的工作。”鄭自群指出，一項(xiàng)好的專利是需要時(shí)間琢磨的，代理公司不僅要著眼于企業(yè)本身的技術(shù)特點(diǎn)，還要對(duì)這項(xiàng)專利進(jìn)行整體的規(guī)劃，包括企業(yè)的發(fā)展需求、國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域的政策與發(fā)展前景等眾多內(nèi)容都要考慮在內(nèi)。
       鄭自群建議，國(guó)內(nèi)企業(yè)不要因一時(shí)貪圖小利而選擇一些價(jià)格低廉、不夠?qū)I(yè)的代理公司，這樣申請(qǐng)到的專利質(zhì)量往往不高，這種專利不但很難通過(guò)轉(zhuǎn)讓許可為企業(yè)帶來(lái)更大的利潤(rùn)，在發(fā)現(xiàn)其他企業(yè)侵權(quán)時(shí)，也很難維權(quán)成功。
       知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家、安杰律師事務(wù)所顧問(wèn)何菁曾公開(kāi)表示，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)的專利代理人費(fèi)用是非常低的，“很多國(guó)內(nèi)企業(yè)要求幾千元寫一個(gè)專利，而在硅谷我們當(dāng)年是15000美元寫一個(gè)專利，這樣金額量級(jí)上的差異，對(duì)中國(guó)專利代理人的發(fā)展是極為不利的”。
       鄭自群希望能在適當(dāng)提高專利代理人費(fèi)用的基礎(chǔ)上，加大對(duì)這一行業(yè)的監(jiān)管與規(guī)范，讓正規(guī)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)為企業(yè)申請(qǐng)高質(zhì)量的專利。
       侵權(quán)成本過(guò)低
       企業(yè)在申請(qǐng)專利上“圖便宜”，在徐家力看來(lái)，跟目前中國(guó)專利侵權(quán)賠償數(shù)額低有關(guān)系。
       徐家力認(rèn)為，盡管目前的民法通則、刑法、著作權(quán)法等都對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為作出了規(guī)定；北京、上海、廣州也相繼設(shè)立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，但國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)仍有待加強(qiáng)。
       “比如當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)賠償數(shù)額比較低，這就很難讓一個(gè)企業(yè)花大量的錢在專利代理身上。”徐家力說(shuō)，“侵權(quán)成本過(guò)低，維權(quán)成本過(guò)高，直接影響了受害者的維權(quán)積極性。”
       來(lái)自北京、上海、廣州三地法院的評(píng)估數(shù)據(jù)也顯示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中，法院判賠的賠償額不足起訴金額的15%。
       與較低的賠償相對(duì)的，卻是維權(quán)人很高的維權(quán)成本。
       徐家力直言，一起侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件完全審理結(jié)束需要一兩年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，但侵權(quán)行為是每時(shí)每刻都在發(fā)生的，即使最后真的維權(quán)成功，權(quán)利人也很難完全追回?fù)p失，低犯罪成本也會(huì)使侵權(quán)者有恃無(wú)恐。
       除了要加大侵權(quán)懲處力度和提高賠償數(shù)額外，徐家力建議，還應(yīng)考慮建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉證責(zé)任倒置的機(jī)制。
       “知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身具有無(wú)形性，因此對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件，權(quán)利人很難完全掌握并列舉出侵權(quán)人的行為，實(shí)際中誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，并不利于權(quán)利人維權(quán)。”徐家力說(shuō)。
       互聯(lián)網(wǎng)+的難題
       互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案頻發(fā)、高發(fā)。
       12月23日，北京市海淀區(qū)人民法院發(fā)布數(shù)據(jù)稱，該院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判從1995年全年受案50件到現(xiàn)今的全年受案6000件，翻了120倍，其中八成為涉互聯(lián)網(wǎng)案件。
       該法院同時(shí)公布了涉互聯(lián)網(wǎng)十大經(jīng)典案例，韓寒文學(xué)作品著作權(quán)糾紛案、“滴滴”商標(biāo)權(quán)糾紛案等都位列其中。
       目前正在熱播的《羋月傳》，也被曝出遭遇了網(wǎng)絡(luò)盜播的危機(jī)。
       徐家力指出，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)具有傳播快、無(wú)國(guó)界等特點(diǎn)，這會(huì)使得在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)變得更為容易和隱秘，一起案件可能涉及傳播人、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等多個(gè)侵權(quán)主體，權(quán)利人的舉證難度將更大。
       “在互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法應(yīng)該跟上，這也是目前我國(guó)所欠缺的。”徐家力舉例稱，比如專利法中沒(méi)有對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的法律保護(hù)作出明確規(guī)范，這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在試圖通過(guò)專利法來(lái)保護(hù)商業(yè)模式時(shí)無(wú)章可循；商標(biāo)法所使用的尼斯分類表中也缺少電子商務(wù)產(chǎn)品的規(guī)定，比如一家賣服裝的網(wǎng)店申請(qǐng)的服裝注冊(cè)商標(biāo)，在網(wǎng)店被侵權(quán)時(shí)，很難受到保護(hù)。這些都會(huì)給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在注冊(cè)商標(biāo)或申請(qǐng)專利時(shí)帶來(lái)麻煩，不利于維權(quán)。
       徐家力建議，應(yīng)盡快出臺(tái)及完善相關(guān)的法律制度，在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)如何認(rèn)定、如何舉證取證、怎樣保護(hù)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)模式等方面作出細(xì)致規(guī)定。