4月13日，國家發(fā)改委舉行一季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)發(fā)布會，介紹一季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕表示，中國一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”，向好態(tài)勢繼續(xù)保持。
       一季度經(jīng)濟(jì)增長處于目標(biāo)區(qū)間
       趙辰昕指出，今年是“十三五”的開局之年，一季度又是開局的首季。如今，這些成績單在陸續(xù)公布，從已有數(shù)據(jù)看，在1月至3月上旬重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在向好的方向發(fā)展的基礎(chǔ)上，3月中旬和下旬延續(xù)了向好的方向。
       “經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將繼續(xù)保持在合理區(qū)間，國際國內(nèi)一些機(jī)構(gòu)的預(yù)測數(shù)據(jù)也顯示，一季度我國經(jīng)濟(jì)增長將處于6.5%至7%的年度預(yù)期目標(biāo)區(qū)間范圍內(nèi)。”趙辰昕表示，“日前國際貨幣基金組織剛剛發(fā)布了一份報(bào)告，在調(diào)降全球和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測值的同時(shí)，將我國2016年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測值由6.3%上調(diào)到6.5%。”
       “現(xiàn)在評價(jià)中國一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了‘開門紅’，我認(rèn)為是客觀的，是實(shí)事求是的，是有充足依據(jù)和充分支撐的。”趙辰昕表示，從數(shù)據(jù)來看，投資增速價(jià)格總水平、房地產(chǎn)市場交易、市場預(yù)期、企業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)升和財(cái)政收入增速都有所回升，其中房地產(chǎn)市場交易量明顯回升。
       趙辰昕特別強(qiáng)調(diào)，受房地產(chǎn)政策調(diào)整等影響，部分城市房地產(chǎn)市場成交活躍，商品房銷售明顯加快，前2個(gè)月全國商品房銷售面積和銷售額增長28.2%、43.6%，增速比去年分別提高21.7和29.2個(gè)百分點(diǎn)。
       同時(shí)，投資增速有所回升。前兩個(gè)月，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長10.2%，增速比去年全年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)增速一年以來首次回升；新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長41.1%，這是2010年以來月度最高值。“據(jù)調(diào)研和稽查發(fā)現(xiàn)，3月保持了這種向好的態(tài)勢。”趙辰昕指出。
       此外，趙辰昕指出，自2014年以來，我國CPI漲幅一直在3%以下，應(yīng)該說這是一個(gè)低位運(yùn)行的水平。當(dāng)前，所謂的高點(diǎn)是在去年較低物價(jià)水平基礎(chǔ)上的高點(diǎn)。從物價(jià)運(yùn)行態(tài)勢看，今年我國居民消費(fèi)價(jià)格水平仍將保持溫和上漲的走勢。
       八個(gè)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能配套文件將陸續(xù)發(fā)放
       作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)攻堅(jiān)行業(yè)，鋼鐵、煤炭行業(yè)正在迎來來自政府方面的強(qiáng)力推動。趙辰昕表示，自《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》兩個(gè)文件印發(fā)以來，各有關(guān)方面積極貫徹落實(shí)，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)中。
       在趙辰昕介紹的三大重要進(jìn)展中，其中之一是經(jīng)國務(wù)院同意，建立了鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)作配合。
       另外，趙辰昕表示，目前已經(jīng)研究制定了8個(gè)專項(xiàng)配套政策文件，正在陸續(xù)印發(fā)。這些配套文件主要圍繞財(cái)稅金融支持、職工安置、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全方面，涉及部門包括財(cái)政部、人社部、國土部、環(huán)保部、人民銀行、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、安監(jiān)總局、銀監(jiān)會、煤監(jiān)局等部門。
       值得注意的是，在化解產(chǎn)能過程中，地方利益、企業(yè)債務(wù)、職工安置等往往很難解決，也是產(chǎn)能化解難以落實(shí)的癥結(jié)之一。
       趙辰昕強(qiáng)調(diào)，化解過剩產(chǎn)能可以通過梳理總結(jié)典型做法，為各地工作提供借鑒。“近年來，一些地方和企業(yè)在化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展方面，探索出不少有效的做法。鋼鐵方面，杭鋼集團(tuán)、攀成鋼和河北省，煤炭方面，山東能源集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)，在產(chǎn)能壓減、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型、職工安置等方面積累了有益經(jīng)驗(yàn)，目前已開始推介這些典型，為各地推進(jìn)工作提供參考”。
       市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案仍需論證
       近日，發(fā)改委、商務(wù)部會同有關(guān)部門匯總、審查形成的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》（以下簡稱《草案》），已報(bào)請黨中央、國務(wù)院同意，以通知形式印發(fā)，在天津、上海、福建、廣東四個(gè)省、市試行。《草案》共328項(xiàng)，包括：禁止準(zhǔn)入類96項(xiàng)，限制準(zhǔn)入類232項(xiàng)。
       在回答記者提問時(shí)，趙辰昕表示，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是一項(xiàng)新生事物，需要有序推進(jìn)改革。特別是在投資管理體制、市場監(jiān)管體制和法律體系建設(shè)等方面，需要做大量的基礎(chǔ)性、配套性、探索性乃至技術(shù)性準(zhǔn)備工作。這就要求我們堅(jiān)持漸進(jìn)式改革，通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)、逐步完善。
       趙辰昕最后指出，目前，《草案》所列事項(xiàng)來源于國務(wù)院各部門，雖經(jīng)反復(fù)甄別，但還不是最終版的清單，還要通過試點(diǎn)檢驗(yàn)其合理性、可行性、可控性，再進(jìn)行調(diào)整后，形成在全國推行的統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。