李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)要“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”。端午小長(zhǎng)假后第一個(gè)工作日，國(guó)務(wù)院就出手了。昨天，《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》公布，里邊狠招真不少，以后失信者的日子會(huì)越來(lái)越難過(guò)。
       一、四類失信行為小心了，國(guó)務(wù)院點(diǎn)了你的名
       此次《意見(jiàn)》提出，要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。那么哪些是重點(diǎn)領(lǐng)域，哪些又是嚴(yán)重失信行為？國(guó)務(wù)院特別點(diǎn)了他們的名：
       第一類是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為 ，包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為。
       第二類是嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為，包括賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假?gòu)V告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等嚴(yán)重失信行為。
       第三類是拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為，包括當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出判決或決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為。
       第四類是拒不履行國(guó)防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施等行為。
       有的“榜上有名”是好事，但上了這個(gè)“榜”的以后可要注意了！
       二、國(guó)務(wù)院出重手，不講信用后果很嚴(yán)重
       有人可能會(huì)說(shuō)，我失信又怎樣？被點(diǎn)名了又怎樣？日子還不是照常過(guò)，該怎樣還怎樣。但看了下邊這些，可能就沒(méi)那么“心寬”了。
       1、失信，以后跟政府打交道就別想“順暢”
       如果失信，政府先要跟你“過(guò)不去”。例如，從嚴(yán)審核行政許可審批項(xiàng)目，從嚴(yán)控制生產(chǎn)許可證發(fā)放，限制新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)，限制股票發(fā)行上市融資或發(fā)行債券，限制在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、融資，限制發(fā)起設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)以及小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)投資公司、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)等機(jī)構(gòu)，限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等。另外，還“嚴(yán)格限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目，限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)，限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。”一句話，失信了以后跟政府打交道就別想“順暢”。
       2、失信，就讓你在行業(yè)里無(wú)法立足
       失信還能在以前的領(lǐng)域安穩(wěn)干下去嗎？《意見(jiàn)》明確提出，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對(duì)失信行為負(fù)有直接責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。就是說(shuō)，政府會(huì)通過(guò)行政措施讓你在失信行業(yè)無(wú)法立足。
       3、出境、買房、坐飛機(jī)、住星級(jí)賓館，處處受限
       失信不僅經(jīng)商干企業(yè)受限制，出行、購(gòu)房同樣有“門檻”。《意見(jiàn)》指出，“對(duì)有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體實(shí)施限制出境和限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次、旅游度假、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)行為等措施。”
       4、想貸款，不光要比別人多付利息，還可能不貸給你
       衣食住行“受限”，以后貸款也同樣不方便了。《意見(jiàn)》說(shuō)了，要“引導(dǎo)商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，對(duì)嚴(yán)重失信主體提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。”
       如果你失信，以后想貸款，不光比別人多付利息，銀行還可能不貸給你，因?yàn)槟悴徽\(chéng)信！
       5、單位失信，單位負(fù)責(zé)人也別想免責(zé)
       個(gè)人失信，個(gè)人受限是肯定的。單位呢？《意見(jiàn)》指出，對(duì)企事業(yè)單位嚴(yán)重失信行為，在記入企事業(yè)單位信用記錄的同時(shí)，記入其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員的個(gè)人信用記錄。在對(duì)失信企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時(shí)，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。
       也就是說(shuō)，單位失信，單位負(fù)責(zé)人也難辭其咎。因此，單位負(fù)責(zé)人們一定要注意了，千萬(wàn)要做好“代表人”、當(dāng)好“負(fù)責(zé)人”，不要因?yàn)槭艈?wèn)題被懲戒。
       三、有罰也有獎(jiǎng)！講誠(chéng)信不吃虧
       有罰也要有獎(jiǎng)，本次公布的《意見(jiàn)》既懲戒失信，也褒揚(yáng)誠(chéng)信。
       1、樹立典型，誠(chéng)信者將成榜樣
       《意見(jiàn)》要求，將有關(guān)部門和社會(huì)組織實(shí)施信用分類監(jiān)管確定的信用狀況良好的行政相對(duì)人、誠(chéng)信道德模范、優(yōu)秀青年志愿者，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推薦的誠(chéng)信會(huì)員，新聞媒體挖掘的誠(chéng)信主體等樹立為誠(chéng)信典型。
       2、講誠(chéng)信可享行政審批“綠色通道”
       在辦理行政許可過(guò)程中，對(duì)誠(chéng)信典型和連續(xù)三年無(wú)不良信用記錄的行政相對(duì)人，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“綠色通道”等便利服務(wù)措施等。
       3、有“好事”，政府優(yōu)先考慮講誠(chéng)信的
       在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮誠(chéng)信市場(chǎng)主體，加大扶持力度等。
       4、對(duì)誠(chéng)信企業(yè)可優(yōu)化檢查頻次
       各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的信用記錄和信用評(píng)價(jià)分類，為市場(chǎng)主體提供便利化服務(wù)等。比如，對(duì)符合一定條件的誠(chéng)信企業(yè)，在日常檢查、專項(xiàng)檢查中優(yōu)化檢查頻次。
       5、對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠和便利
       《意見(jiàn)》說(shuō)了，要對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場(chǎng)中獲得更多機(jī)會(huì)和實(shí)惠。
       6、大力宣傳推介誠(chéng)信市場(chǎng)主體
       《意見(jiàn)》指出，在會(huì)展、銀企對(duì)接等活動(dòng)中重點(diǎn)推介誠(chéng)信企業(yè)，讓信用成為市場(chǎng)配置資源的重要考量因素。