二維碼支付的市場地位正在獲得監(jiān)管層的認可。昨天，有消息稱，根據(jù)央行要求，中國支付清算協(xié)會已于近期下發(fā)了《條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范》(征求意見稿)。此前已有央行文件確認二維碼支付與傳統(tǒng)線下銀行卡支付業(yè)務(wù)補充。這是央行自2014年3月份叫停二維碼支付后首次官方表態(tài)。
       近日，支付清算協(xié)會向支付機構(gòu)下發(fā)《條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范》(征求意見稿)，意見稿中明確指出支付機構(gòu)開展條碼業(yè)務(wù)需要遵循的安全標準。這是央行在2014年叫停二維碼支付以后首次官方承認二維碼支付地位。
       兩年前央行曾叫停
       2014年3月，央行發(fā)函叫停支付寶和騰訊的虛擬信用卡產(chǎn)品，同時叫停條碼(二維碼)支付等面對面支付服務(wù)。當時，央行在公函中稱，線下條碼(二維碼)支付突破了傳統(tǒng)受理終端的業(yè)務(wù)模式，其風險控制水平直接關(guān)系到客戶的信息安全和資金安全。目前，將條碼(二維碼)應(yīng)用于支付領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)，終端的安全標準尚不明確。相關(guān)支付撮合驗證方式的安全性尚存質(zhì)疑，存在一定的支付風險隱患。
       雖然央行已經(jīng)表態(tài)，但二維碼支付并未真正銷聲匿跡。2014年年底，經(jīng)過技術(shù)上的改進，部分銀行和第三方支付機構(gòu)著手研究二維碼支付。近年來，隨著支付寶和微信付款的普及，二維碼支付已經(jīng)被大家廣泛接受，甚至連街邊的水果攤也可以用二維碼支付買單。
       央行要求規(guī)范二維碼支付行業(yè)標準
       市場日漸成熟，監(jiān)管也不能缺位。據(jù)了解，7月26日，央行結(jié)算司曾下發(fā)文件給中國支付清算協(xié)會、中國銀聯(lián)，對條碼支付監(jiān)管原則及要求發(fā)布了告知函。
       函件稱，線下條碼支付具有進入門檻低、便捷等特點，適用于對傳統(tǒng)POS收銀成本敏感的小商戶的日常小額交易，定位于傳統(tǒng)線下銀行卡支付的有益補充。因此，為保障消費者個人信息和資金安全，依據(jù)其業(yè)務(wù)實質(zhì)，無論是商業(yè)銀行還是支付機構(gòu)、使用銀行賬戶還是支付賬戶，均應(yīng)按照交易驗證安全等級的不同，統(tǒng)一通過交易額度進行風險控制和安全管理。
       央行要求支付清算協(xié)會在前期相關(guān)工作基礎(chǔ)上，按照要求，會同銀行卡清算機構(gòu)、主要商業(yè)銀行和支付機構(gòu)出臺條碼支付行業(yè)技術(shù)標準和業(yè)務(wù)規(guī)范，并在個人信息保護、資金安全、加密措施、敏感信息存儲等方面提出明確要求。
       開展條碼支付業(yè)務(wù)要有業(yè)務(wù)資質(zhì)
       昨天，多家媒體曝光了支付清算協(xié)會的征求意見稿。征求意見稿規(guī)定，支付清算協(xié)會會員單位開展條碼支付業(yè)務(wù)應(yīng)取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)資質(zhì)，并按照監(jiān)管部門相關(guān)業(yè)務(wù)管理辦法規(guī)范開展業(yè)務(wù)，加強風險防范，保障支付安全。
       會員單位開展條碼支付業(yè)務(wù)應(yīng)遵守客戶實名制管理規(guī)定和反洗錢法律法規(guī)要求，履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)。會員單位應(yīng)依法維護客戶及相關(guān)主體的合法權(quán)益，采取有效措施切實保護消費者利益。
       條碼支付交易實行限額管理
       文件要求，會員單位應(yīng)根據(jù)交易驗證方式的安全級別及《條碼支付技術(shù)安全指引》關(guān)于風險防范能力的分級，對個人客戶條碼支付業(yè)務(wù)的交易進行限額管理：
       風險防范能力達到A級，采用包括數(shù)字證書或電子簽名在內(nèi)的兩類(含)以上有效要素對交易進行驗證的，由會員單位與客戶通過協(xié)議自主約定單日累計限額;風險防范能力達到B級，采用不包括數(shù)字證書、電子簽名在內(nèi)的兩類(含)以上有效要素對交易進行驗證的，同一客戶單個銀行賬戶或所有支付賬戶單日累計金額應(yīng)不超過5000元;風險防范能力達到C級，采用不足兩類要素對交易進行驗證的，同一客戶單個銀行賬戶或所有支付賬戶單日累計金額應(yīng)不超過1000元，且會員單位應(yīng)當承諾無條件金額承擔此類交易的風險損失賠付責任。