兩會聚焦
       全國人大代表、安徽省經濟和信息化委員會主任牛弩韜 ：推動更多資源要素向實體經濟聚集
       以工業制造業為主體的實體經濟是發展的基礎、經濟的根，沒有這個基礎和根，國民經濟將行之不遠。當前，實體經濟發展面臨嚴峻挑戰，在宏觀層面表現為實體經濟結構性供需失衡、金融和實體經濟失衡以及房地產和實體經濟失衡“三大結構性失衡”，在微觀層面表現為成本高、負擔重等。經濟“脫實向虛”，特別是民間投資增速下滑，不但影響當前也事關經濟發展長遠。分析其中原因，主要有四個方面：一是實體經濟利薄導致不愿投，二是市場不確定性因素增多導致不敢投，三是融資難、融資貴導致無力投，四是準入壁壘門檻較高、政策落實不到位導致不便投。
       為貫徹落實中央經濟工作會議精神，大力振興實體經濟，加快制造業轉型升級步伐，提出以下建議。
       一是進一步提振實體經濟發展信心。切實抓好現有支持實體經濟發展的系列政策措施的落實落地，配套出臺相關實施細則，強化政策疊加和預期引導，進一步增強實體經濟發展信心。進一步加強新聞宣傳和輿論引導，大力弘揚企業家精神、工匠精神、創新精神，在全社會選樹一批專注實業、執著創新、誠信擔當的企業家典型，培養一批精益求精、追求卓越的“大國工匠”，完善容錯免責機制，激發全社會創業創新創造的熱情。建立健全市場準入、資源要素配置、產權保護等正向激勵機制，建設法治化的市場營商環境，讓企業家安心創新、放心發展，推動更多資本、人才等資源要素向實體經濟聚集。
       二是著力擴大有效投資。進一步強化金融體制改革的頂層設計，處理好“虛與實”的關系，加快多層次資本市場體系建設，全方位拓展企業融資渠道，遏制金融“脫實向虛”的傾向。推進實施新一輪技術改造行動，爭取擴大國家技術改造專項資金規模，設立技術改造專項基金；進一步優化簡化專項建設基金申報、審批、投放流程，擴大民營企業項目覆蓋面。
       三是大力提升質量品牌。引導企業樹立質量第一的強烈意識，實施質量提升行動，深入開展國際對標和產品品質對比活動，推廣先進質量管理模式，大力提升工業產品質量，使重視質量、創造質量成為社會風尚；實施品牌興企強企戰略，健全制造業品牌培育工作推進機制，完善品牌培育、發展和保護政策，打造一批“百年老店”，培育一批民族品牌。
       四是真正讓實體經濟輕裝上陣。加大減稅、降費、降低要素成本的力度，深化“放管服”改革，進一步減少審批環節，清理規范降低各類中介服務收費，切實降低企業制度性交易成本。引導企業眼睛向內挖潛降本增效，對標國際國內領先企業，通過技術改造、管理再造，降低企業用工、用能、物耗等成本，推進管理創新，提高企業盈利能力。
       全國人大代表、山東省經濟和信息化委員會副主任王信：培養敢為人先的企業家創新精神
       與發達國家企業家群體以及我國經濟轉型發展的實際需求相比，當前我國企業家隊伍建設中還存在一些不容忽視的問題，主要包括：創新精神和創新能力不足；敢為人先和做強做優氣魄不大；綜合素質和專業水平不高；對建立現代企業制度重視不夠。
       我國經濟發展已進入新常態，發展方式加快轉變，經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進。落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，實現保持經濟中高速增長、推動產業邁向中高端水平的“雙中高”目標，最主要的還要靠企業家這個“關鍵少數”來保障，要靠企業家的辛勤勞動、創造性勞動來實現。
       為更好地建設企業家隊伍、弘揚企業家精神，加快促進經濟社會轉型發展，提出以下建議：
       提高企業家隊伍綜合素質。在企業家隊伍中深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動，引導企業家積極踐行社會主義核心價值觀。制定實施企業家培訓規劃，著眼于提升能力素質，對規模以上企業經營者進行一輪高層次、國際化、重實效的系統培訓。突出青年企業家培養，選擇著名企業家擔任導師，對青年企業家進行“傳幫帶”；選擇優秀青年企業家，到世界500強企業總部和國內知名企業學習實踐。突出國際化經營管理人才培養，選拔一批高層次經營管理人才到發達國家和地區的知名高校、專業機構，進行學習交流。突出企業家后備人才的培養，建立健全企業家后備人才制度，堅持備用結合，在實踐中培養和造就企業家。
       培育和弘揚企業家精神。培養企業家敢為人先的創新精神。鼓勵企業家把創新作為企業發展的第一動力，大力進行管理創新，提升企業管理效率和效益；大力推進技術創新，增強企業市場競爭能力；積極進行文化創新，提高企業凝聚力，引領企業發展壯大。培養企業家精益求精的工匠精神。鼓勵企業家把產品質量作為企業的生命，追求卓越品質，培育自主創新品牌，不斷提升品牌價值。培養企業家守法誠信的擔當精神。鼓勵企業家積極履行社會責任，自覺維護市場經濟秩序，落實安全生產主體責任、節能減排任務、勞動合同制度，熱愛社會、關愛職工。
       構建保護企業家公平競爭的市場環境。全面實施市場準入負面清單，對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。全面推行行政審批標準化，減少行政審批和行政收費事項，優化審批流程，加快提速提效，逐步實現同一行政審批及服務事項同等條件無差別辦理。健全市場監管機制，建立健全以信用為核心的新型市場監管模式，建立和規范企業信用信息發布制度。保護企業合法權益，嚴厲打擊侵害企業合法權益的各種違法犯罪行為，對企業家和企業遇到的重大輿論、知識產權、安全、環保等危機情況，依法予以協調幫助。
       強化激勵企業家創新創業的政策導向。鼓勵和支持有條件的大型企業發展創業平臺，加快建設一批創業創新要素集聚、服務專業、布局優化的新興產業“雙創”示范基地。加強知識產權保護，建立跨行業、跨區域的知識產權快速授權、確權和維權服務體系，加大網絡知識產權執法力度，積極探索在線創意及研發成果的知識產權保護機制。加快形成寬容失敗的創業機制，在法律法規許可范圍內，簡化企業注銷程序和流程，簡化企業兼并重組程序，降低減免相關費用。積極支持企業家“二次創業”，積極幫助符合條件的創業失敗者實現再就業。
       全國人大代表、四川省經濟和信息化委員會主任陳新有：培育新動力推進工業供給側改革
       黨的十八大以來，四川工業立足四川正處于工業化城鎮化“雙加速”期的階段特征，始終保持專注發展轉型發展戰略定力，準確把握推進工業供給側結構性改革的總體要求和重點任務，突出全面創新改革牽引，聚焦建設全國先進制造強省，著力從生產端入手，深入推進工業調結構轉方式，在新興產業培育上做“加法”，在節能減排上做“減法”，在創新驅動上做“乘法”，在淘汰落后產能上做“除法”，促進工業經濟在保持“穩”的同時，不斷強化“進”的優勢，新動力培育、新引擎打造取得積極成效。2016年，全省規模以上工業增加值增長7.9%，實現工業利潤2176.1億元、增長5.4%，工業投資和技改投資分別增長10.9%、13.1%，工業轉型升級步伐加快、質量效益提升。
       順應信息化、智能化、服務化、綠色化發展大趨勢，2015年10月四川部署實施《中國制造2025四川行動計劃》，按照全國“三步走”實現制造強國的戰略目標，規劃加快建成全國重要的重大技術裝備研制、信息技術研發和產品制造、戰略資源精深加工、名優特新消費品研發制造基地，率先建成西部制造強省和“中國制造”西部高地。
       一年多來，四川省將先進制造業發展納入全面創新改革試驗區建設的重要內容，召開先進制造強省推進大會，扎實推進“1+X”規劃體系，在優化重點區域布局、發展創新型經濟、發展壯大創新型企業、完善政產學研用協同創新體系、促進科技金融產業結合等方面，聚焦新一代信息技術、航空航天、智能制造裝備等“十大產業”，大力實施制造業創新中心建設、高端裝備創新研制、智能制造、工業強基礎、產品強質、綠色制造、軍民融合等“七大工程”。立足優勢特色產業、戰略性新興產業發展基礎，將頁巖氣、節能環保裝備、信息安全、航空與燃機、新能源汽車定為重點突破、率先發展的高端成長型產業，以56個重大產業項目為抓手，做大做強“塔尖產業”；新確定石墨烯、軌道交通、玄武巖纖維、中醫藥大健康等重點產業，逐一建立推進機制、制定工作方案、設立技術創新聯盟，搶占新一輪產業變革先機。
深入貫徹落實《國家創新驅動發展戰略綱要》和《中共四川省委關于全面創新改革驅動轉型發展的決定》，緊緊抓住創新引領和提質增效，著力推進全面創新改革試驗，做好軍民深度融合發展這篇大文章，打通科技與經濟結合通道，促進科技創新和產業創新互動。一是著力構建產業協同創新體系。二是著力提高企業自主創新能力。三是著力推動軍民融合協同創新。四是著力推動創新成果轉移轉化。
       四川工業中傳統產業占比近70%。穩住傳統存量是穩增長的關鍵，推動傳統產業再造優勢煥發青春是鞏固擴大“四川造”競爭地位的重要抓手。
       近年來，四川堅持把傳統產業優化升級擺在突出的位置，圍繞提供產品供給質量，實施“三品戰略”和制造業標準化質量提升工程，深入抓好產業、技術、產品結構的調整。聚焦智能制造、綠色制造、工業強基等重點領域，綜合運用新技術、新工藝、新材料，推動傳統產業實施以生產自動化、管理信息化、流程綠色化、制造智能化為主要方向的新一輪大規模技術改造和創新。
       制定分產業培育方案，著力提升電子信息、裝備制造、油氣化工、飲料食品、能源電力、釩鈦鋼鐵、汽車制造等七大優勢產業綜合實力和發展層次。過去三年，全省工業投資達到2.27萬億元，技術改造投資達到1.64萬億元。
       以“壯士斷腕”的決心，著力化解過剩產能和淘汰落后產能，為戰略性新興產業和優勢產業騰出發展空間和環境容量。2013~2015年，對30余個行業、1245戶企業的落后和過剩產能實施了淘汰，單位工業增加值能耗下降19.1%，比全國多降6個百分點以上。
       制定實施供給側結構性改革“1+5”方案，扎實推進“三去一降一補”、“一提一培一創”（提質量、創品牌、培育新動能新動力），2016年淘汰鋼鐵、煤炭產能420萬噸、2303萬噸，提前并超額完成國家下達目標任務，單位工業增加值能耗再下降8.4%。堅決打擊“地條鋼”和各類落后產能企業非法生產經營，抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子，深入實施質量強省戰略。同時，堅持深化改革，注重發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府的作用，突出制度供給激發微觀主體活力，重點產業推進、產業園區開發管理、“雙創”平臺建設與運營、生產要素保障等體制機制創新改革不斷深化。 　
       全國人大代表、天津市工業和信息化委主任李朝興：讓更多企業家成為新發展理念的踐行者
       企業家是經濟發展的動力、社會進步的引擎。實踐表明，要全面深化改革，進一步釋放企業家精神紅利，讓更多企業家成為新發展理念的踐行者、中國夢的筑夢者。
       隨著我國經濟進入新常態，經濟發展既承受著“爬坡過坎”的陣痛，也孕育著“鳳凰涅磐”的重生。大力培育和弘揚企業家精神正逢其時，對加快動能轉換、提高質量效益意義重大。　　
       第一，企業家是創新創業的核心組成。隨著新一代信息技術與制造業深度融合，新技術、新產業、新業態、新模式方興未艾。我國企業積極把握這一輪產業變革，創新能力取得很大進步，但與發達國家相比，差距仍較明顯。因此，必須把發展基點放在創新上，鼓勵企業家敢為人先，勇于試錯，用企業家精神燃起創新創業的激情。
       第二，企業家是實體經濟的有力支撐。近年來，我國實體經濟面臨較大壓力，行業結構性失衡問題愈發突出。據國務院發展研究中心研究結果顯示，全國規模以上工業平均利潤率僅為5%~6%，而虛擬經濟利潤率保持在兩位數水平。這就引發了資本“脫實入虛”的苗頭，削弱了國民經濟的發展基礎。要千方百計支持企業家堅守實業、追求卓越，把企業做大、做強，讓實體經濟有前途、有錢賺。
       第三，企業家是社會責任的擔當者。社會責任是企業家精神的重要內涵，企業家應當關心員工成長、關注環境保護、關愛弱勢群體。要引導企業家進一步提升“公益自覺”，心系危困，回饋社會。
       第四，企業家是工匠精神的弘揚者。一個好的企業必然追求高品質、好品牌。近年來，我國已成為全球制造業第一大國，但產品低端、品牌匱乏等問題比較突出。據品牌咨詢公司Interbrand《2016年全球最佳品牌》排行榜顯示，美國有52家企業上榜，德國10家，法國8家，中國大陸僅有華為與聯想兩家。因此，要大力倡導以董明珠、任正非、張瑞敏為代表的企業家和工匠精神，培育帶動一批專注嚴謹、精益求精、誠實守信的企業家隊伍，推動“品質革命”向縱深發展。
       對此建議，首先要實施企業家培育工程。有關部門應加快研究制定實施企業家培育工程的指導意見，明確發展目標，完善政策體系，通過培訓、激勵等舉措，建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的企業家隊伍。
       其次是營造企業家成長環境。深化“放管服”改革，規范行政審批，開展收費清理，放寬民間資本市場準入。凈化政治生態，增強法治觀念，積極作為，靠前服務，構建“親”“清”新型政商關系。
       再其次是厚植企業家文化土壤。立足優秀傳統文化，大力弘揚社會主義核心價值觀，倡導愛國、敬業、誠信、友善的正能量，鼓勵企業家創新、執著、務實、合作，集中精力干事創業，推動企業可持續發展。