摘要 5月25日,在商務部召開的例行新聞發布會上,新聞發言人孫繼文在回答媒體提問時,再次提及了汽車行業外資股比限制問題。孫繼文表示,正在修訂的《外商投資產業指導目錄》也擬放開汽車電子和新...
5月25日,在商務部召開的例行新聞發布會上,新聞發言人孫繼文在回答媒體提問時,再次提及了汽車行業外資股比限制問題。孫繼文表示,正在修訂的《外商投資產業指導目錄》也擬放開汽車電子和新能源汽車電池、摩托車等領域外資股比限制。5月23日,《目錄》修訂版已經中央全面深化改革領導小組第35次會議審議通過,將于近期公布實施。“我想強調的是,中國鼓勵外商投資包括汽車在內的高端制造業,并將繼續放寬限制,有序擴大開放。”孫繼文如是說。正如孫繼文在發布會上提到的那樣,外資股比放開問題事實上在前段時間,三部委印發的《汽車產業中長期發展規劃》已被提及,原文內容為:“完善內外資投資管理制度,有序放開合資企業股比限制。”雖然只短短的23個字,但透露出的信息卻非常明確:放開汽車業內的合資股比已成為共識。
目前我國在汽車合資股比方面規定內容為:汽車整車、專用汽車制造中方股比不低于50%,同一家外商可在國內建立兩家(含兩家)以下生產同類(乘用車類、商用車類)整車產品的合資企業,如與中方合資伙伴聯合兼并國內其他汽車生產企業可不受兩家的限制。但從未來發展趨勢來看,整車行業的合資股比放開已是大勢所趨。
但如何放,怎么放,徹底完全放開嗎?這些問題都還值得商榷。
行業專家建議,應根據我國汽車工業發展的實際情況,針對不同細分領域采取不同的放開政策,分類別、分階段、分梯次,有序放開。
在合資股比放開的問題上,我們有“前車之鑒”。2004年版本的《汽車產業發展政策》毫無條件地取消了對外商投資零部件的股比限制,這一直被視為我國汽車零部件行業大而不強的重要原因。在自主企業核心競爭力有待培育的現狀下,外資品牌的大規模進入對其形成了“圍剿之勢”。不過,時至今日,自主品牌汽車企業已非“吳下阿蒙”,雖然在核心關鍵技術領域仍有所欠缺,品牌影響力也有待進一步提升,但隨著市場份額的不斷攀升、產品質量的日漸加強,目前某些領域自主品牌汽車企業已有信心和外資車企一較高下。
只不過當下,我們還需再給自主品牌一定的準備時間,當前我國自主品牌正處于上升的關鍵期,在完善正向研發體系、掌握關鍵核心技術、重塑產品設計理念和搭建企業現代管理流程等方面還有許多工作待完成,絕不能一蹴而就。
正如孫繼文所說,“吸收外資是中國對外開放基本國策的重要內容。多年來中國政府一直遵守入世開放承諾并在履行承諾的基礎上不斷對外資開放市場。”當前我國已經成為全球年產銷量最大的國家,“開放包容、競合發展”是產業發展的重要原則,我國也必將繼續優化投資和產品準入管理,深化開放合作,從而營造統一開放、有序競爭的良好市場環境。