2016年，中國作為二十國集團（G20）輪值主席國，首次將“數(shù)字經(jīng)濟”列為G20創(chuàng)新增長藍圖中的一項重要議題。2017年《政府工作報告》首次寫入“數(shù)字經(jīng)濟”，強調 “推動‘互聯(lián)網(wǎng)+’深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長”。數(shù)字經(jīng)濟已成為經(jīng)濟發(fā)展的新動力，其高滲透性已經(jīng)并將進一步對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈產(chǎn)生深遠影響。
       數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與制造業(yè)轉型升級同向同力
       在G20杭州峰會上簽署的《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》指出，數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已進入快車道，數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展與制造業(yè)轉型升級相輔相成、相互促進。
       第一，制造業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟體系的重要組成部分。數(shù)字經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，正在形成一個相對完整的生態(tài)體系。該體系生長于既有經(jīng)濟體系之上，在信息通信技術的快速發(fā)展與廣泛應用的基礎上強勢崛起。制造業(yè)作為國民經(jīng)濟的主體和根本，在這一新的經(jīng)濟體系中面臨著發(fā)展環(huán)境與本身活動的根本變化。或者說，制造業(yè)發(fā)展的新體系正在形成。
       第二，數(shù)字經(jīng)濟為制造業(yè)轉型升級提供手段與工具。數(shù)字經(jīng)濟的實質是大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息通信技術與實體經(jīng)濟的融合發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡化和平臺化為顯著特征，具備快捷性、自我增強性、邊際效益遞增性等優(yōu)勢，在某種程度上實現(xiàn)了資源的重新高效配置，這將顛覆傳統(tǒng)的制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念與模式，加快制造業(yè)轉型升級步伐。
       第三，數(shù)字經(jīng)濟所特有的生產(chǎn)要素與基礎設施是制造業(yè)轉型升級的關鍵。在傳統(tǒng)經(jīng)濟體系中，水、電、油、交通運輸?shù)仁侵圃鞓I(yè)的生產(chǎn)要素和基礎設施，其保障程度與建設水平是制造業(yè)發(fā)展的前提基礎，也影響著制造業(yè)的生產(chǎn)成本。在數(shù)字經(jīng)濟體系中，互聯(lián)網(wǎng)及信息系統(tǒng)成為新基礎設施，大數(shù)據(jù)成為關鍵生產(chǎn)要素，其快速發(fā)展與不斷創(chuàng)新必然提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率，并在很大程度上降低包括客戶調查成本、交易成本等在內的制造業(yè)成本，提高交易效率。
       第四，制造業(yè)為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供創(chuàng)新資源與巨大市場。數(shù)字經(jīng)濟在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中孕育產(chǎn)生，信息通信技術的迅猛發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟形成和發(fā)展的源動力。制造業(yè)是國民經(jīng)濟中開展研發(fā)活動最活躍、承載創(chuàng)新資源最多的部門，在產(chǎn)生技術創(chuàng)新成果的同時，也不斷使用和傳播技術創(chuàng)新成果，作為立國之本、興國之器、強國之基，制造業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果最重要的應用市場。
       數(shù)字經(jīng)濟重塑制造業(yè)核心能力的路徑
       數(shù)字經(jīng)濟整合創(chuàng)新資源，提升制造業(yè)研發(fā)設計能力。一方面，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺得以將全球的創(chuàng)意設計、研發(fā)資源迅速聚合在一起，而且能夠讓消費者直接參與產(chǎn)品設計，研發(fā)機構和個人分工協(xié)同，提高研發(fā)設計效率。海爾開放創(chuàng)新平臺HOPE，是這方面的典范。另一方面，通過大數(shù)據(jù)分析能夠更為準確地掌握消費者需求，據(jù)此不斷改進產(chǎn)品研發(fā)設計方案。
       數(shù)字經(jīng)濟整合海量數(shù)據(jù)資源，擴展制造業(yè)智能化生產(chǎn)制造能力。制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化與智能化既是發(fā)展趨勢也是發(fā)展目標，數(shù)字化車間和智能工廠將改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造模式。除了生產(chǎn)設備網(wǎng)絡化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)可視化、生產(chǎn)現(xiàn)場無人化等特征，更為重要的是用戶全流程參與，大批量規(guī)模化生產(chǎn)加快向分散化、個性化定制生產(chǎn)方式轉變。比較典型的案例是青島紅領的大規(guī)模個性化定制生產(chǎn)。數(shù)據(jù)獲取與計算能力、快速響應能力、柔性制造能力、精益生產(chǎn)能力等，都是數(shù)字經(jīng)濟體系下制造業(yè)生產(chǎn)制造能力的重要體現(xiàn)。
       數(shù)字經(jīng)濟整合產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，增強制造業(yè)服務能力。數(shù)字經(jīng)濟為服務型制造的發(fā)展提供了有力支撐，制造業(yè)企業(yè)可以通過遠程診斷管理、電商銷售、物流服務等方式，延伸和提升價值鏈，還可以面向細分行業(yè)提供研發(fā)設計、優(yōu)化控制、設備管理、質量監(jiān)控等云制造服務，由提供產(chǎn)品向提供全生命周期管理轉變，由提供設備向提供系統(tǒng)解決方案轉變，打通研發(fā)、制造、營銷、售后服務等各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)多元化增值。
       數(shù)字經(jīng)濟整合市場資源，提升制造業(yè)跨國經(jīng)營能力。通常，企業(yè)只有達到一定規(guī)模，才具備跨國經(jīng)營的條件。數(shù)字經(jīng)濟使得制造業(yè)中小企業(yè)甚至小微企業(yè)有機會通過電子商務平臺、通過網(wǎng)絡化協(xié)同制造參與到國際生產(chǎn)經(jīng)營中，某種程度上，各國制造業(yè)企業(yè)面對同樣的全球市場。據(jù)麥肯錫的數(shù)據(jù)，目前約12%的全球貨物貿易通過國際電子商務完成，這一數(shù)字還在不斷增長。若企業(yè)需求定位準確、產(chǎn)品質量過硬、特色鮮明突出、經(jīng)營生產(chǎn)靈活，無論規(guī)模大小，都可能在國際競爭中脫穎而出。
       促進數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合發(fā)展
       在促進數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)全方位深度融合發(fā)展的過程中，應該對以下問題加以關注。
       第一，制造業(yè)的核心能力始終受制于技術創(chuàng)新水平，必須大力推動創(chuàng)新尤其是信息通信技術的創(chuàng)新。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革由信息通信技術、生物技術、新能源技術、新材料技術等交叉融合所孕育引發(fā)。而信息通信技術無疑是最關鍵、最活躍、最具引導力和滲透性的領域。制造業(yè)核心能力提升必須緊跟科技發(fā)展步伐，加強關鍵核心技術攻關，并提高綜合集成創(chuàng)新能力。
       第二，互聯(lián)互通是數(shù)字經(jīng)濟為制造業(yè)提供的最基本便利，必須加快工業(yè)信息基礎設施建設。制造業(yè)活動中，數(shù)據(jù)高效交互、信息資源共享、快速協(xié)同工作的前提是互聯(lián)互通。互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等建設都需要盡快跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。要建立低延時、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施體系，加快建立寬帶網(wǎng)絡、高性能計算系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)開放和標準化，突破大數(shù)據(jù)核心技術，大力發(fā)展解構和重塑制造業(yè)活動的工業(yè)軟件。同時，還要切實解決我國城鄉(xiāng)之間、東西部地區(qū)之間的數(shù)字鴻溝，為制造業(yè)數(shù)字化轉型提供基礎條件與均等機會。
       第三，數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合產(chǎn)生新業(yè)態(tài)，必須以包容審慎態(tài)度給予制度層面的支持。隨著數(shù)字經(jīng)濟體系的加速形成，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。有些新的經(jīng)濟形態(tài)既缺乏既有經(jīng)濟學理論的支撐，也沒有法律法規(guī)和相關政策等制度支持。李克強總理在2017年6月21日的國務院常務會議上表示，對于新業(yè)態(tài)、新模式，各有關部門要善于抓住市場瞬息變化的趨勢，從大局出發(fā)，堅持“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的監(jiān)管原則。對于新一代信息技術與制造業(yè)深度融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)，企業(yè)層面出現(xiàn)的一些新的業(yè)務模式，政府要為這些創(chuàng)新提供制度和政策的便利。
       第四，數(shù)字經(jīng)濟對制造業(yè)核心能力的重塑是全球性趨勢，必須加強開放合作。數(shù)字經(jīng)濟在全球興起，世界主要國家都在積極關注、加緊部署。據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）《2016數(shù)字經(jīng)濟展望》報告，截至2015年，80%的OECD成員國制定了數(shù)字經(jīng)濟國家戰(zhàn)略或相關政策。目前，在數(shù)字經(jīng)濟領域我國走在世界前列，但我國數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)的融合程度相對數(shù)字經(jīng)濟在社會其他領域的應用和實踐仍顯緩慢，無論是技術、標準、模式、政府規(guī)制等各方面都在探索實踐中。必須以開放的心態(tài)加強國際合作，積極“走出去”，推廣數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合發(fā)展的新產(chǎn)品、新服務、新標準。同時，利用好全球資源，加強在人才、技術、知識產(chǎn)權等方面的合作，交流學習先進理念與先進經(jīng)驗。
       （作者單位：國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心）