文| 瞿翔宇
法國國家科學(xué)研究中心副研究員
2018年1月30日,歐洲統(tǒng)計局(Eurostat)發(fā)布的最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示:2017年歐元區(qū)19國以及歐盟28國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比上年平均增長2.5%;平均失業(yè)率降低到9%以下;通貨膨脹率持續(xù)穩(wěn)定在1.3%左右。這是自2007年金融危機(jī)以來,歐洲兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP增幅最高的一年,同時也小幅超越2017年美國2.3%的GDP增幅。在政府方面,財政赤字明顯改善。同時,銀行降低了不良貸款,企業(yè)負(fù)債與GDP比也持續(xù)下降。一系列數(shù)據(jù)顯示,2017年無疑是自一系列歐元債務(wù)危機(jī)以來歐洲經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最為亮眼的一年。據(jù)此,很多人都深信2018年將會持續(xù)見證歐洲經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢復(fù)蘇。
雖然,OECD上調(diào)了對2018歐洲經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期,各種有關(guān)歐洲經(jīng)濟(jì)的信心指數(shù)也持續(xù)處于高位。但是,歐洲的政策及政治風(fēng)險對經(jīng)濟(jì)的潛在影響依然不能被簡單忽略。在2018農(nóng)歷春節(jié)即將來臨之際,本文將闡述一下歐洲經(jīng)濟(jì)可能存在的主要風(fēng)險 。
自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,歐洲中央銀行(簡稱:歐央行)采取了極為擴(kuò)張的貨幣政策,并且調(diào)整了操作方式。其貨幣政策的主要特征體現(xiàn)為:主要政策工具,即利率,持續(xù)維持在最低下限。因而利率做為政策工具處于無效的狀態(tài)。這迫使歐央行不得不步美聯(lián)儲的后塵,采用非傳統(tǒng)的貨幣政策,即量化寬松。自2015年以來,歐央行通過公開市場操作,每個月從商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)購債600億歐元。這一非傳統(tǒng)的貨幣政策使得歐央行殘留了大量的資產(chǎn),其中一半來自于政府債卷的購買。自2017年歐洲經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇以來,歐央行便加快了正?;泿耪叩牟椒?。在去年10月歐央行的執(zhí)委會上,通過了從今年一月開始腰斬月資產(chǎn)購買額的計劃。從而宣告了歐央行開始正式啟動貨幣政策正常化。然而,為什么在歐洲經(jīng)濟(jì)剛剛復(fù)蘇之際,歐央行便急于啟動貨幣政策正?;??其正常化方案又會對歐洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的影響呢?
令人略感驚訝的是,在歐央行決定啟動貨幣正?;穆暶髦胁⑽淳唧w闡述其緣由。這種沉默無疑引來了各方猜測。首先值得注意的是,貨幣正常化的目的顯然不是針對通貨膨脹。當(dāng)前歐元區(qū)整體通脹率仍然維持在2%以下,通脹預(yù)期雖然在短期內(nèi)略有增長,依然遠(yuǎn)低于目標(biāo)值。同時,歐央行在自己的報告中也認(rèn)為通貨膨脹在短期內(nèi)很難超過2%。既然歐央行短期內(nèi)并不擔(dān)心通貨膨脹問題,那么產(chǎn)出缺口是否是貨幣正?;哪繕?biāo)之一呢?緊隨著美聯(lián)儲的步伐,歐央行近期調(diào)高了經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。在這種情形之下,自然利率預(yù)期會上升,這將導(dǎo)致歐元區(qū)國家的產(chǎn)出缺口收窄。OECD關(guān)于2018年大部分歐元區(qū)國家的產(chǎn)出缺口估計顯示出,除了德國和愛爾蘭以外,大部分歐元區(qū)國家的產(chǎn)出缺口在今年有收窄的趨勢。由此不難看出,將規(guī)避經(jīng)濟(jì)過熱作為貨幣正?;闹饕?qū)動力的看法顯然是不成熟的。
雖然2017年歐洲經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇,但是市場的某些細(xì)節(jié)還是值得警惕。比如債務(wù)返還比率依然很低,在某些地區(qū)房地產(chǎn)價格增長過快,某些股指在過去一年上升勢頭過猛。針對這些問題,德國央行在最近發(fā)出警告,認(rèn)為當(dāng)前歐洲存在金融穩(wěn)定性的風(fēng)險。與此同時,國際貨幣基金組織針對某些歐洲國家存在債務(wù)不履行的可能性發(fā)出公開聲明。這一系列現(xiàn)象表明,歐央行急于出臺貨幣政策正?;∏∈浅鲇趯撛诘慕鹑陲L(fēng)險的擔(dān)憂。歐央行對出臺的原因三緘其口,也反映出歐央行希望避免過度討論金融風(fēng)險從而引發(fā)金融市場的不穩(wěn)定。除此之外,長期低利率的風(fēng)險也是顯而易見的。低利率容易導(dǎo)致過度并且廉價的信用,進(jìn)而催生泡沫。同時,由于利率過低,投資者愿意承擔(dān)更高的風(fēng)險,從而導(dǎo)致資本負(fù)債率增加。在政治上,低利率也會延遲某些必要的經(jīng)濟(jì)改革。因此,歐央行決定啟動貨幣政策正?;療o疑是向市場發(fā)出了積極的信號。
然而,歐央行對如何進(jìn)行貨幣政策正?;闹M莫如深無疑引發(fā)了各界的猜測,這也將會直接或間接的導(dǎo)致市場的不穩(wěn)定。雖然歐央行已經(jīng)提出了從1月份開始債務(wù)購買將減少到300億歐元,但是對于正常化的一攬子方案卻并未提及。事實上,至少存在著兩種方案供歐央行選擇。其一是先提高名義利率,然后再減少購債;其二則是先減少購債,再提高名義利率。簡單來說,這兩種不同的方案將會導(dǎo)致完全不同的市場反映。方案一致使收益率曲線先變得比較陡峭,然后平緩上揚(yáng)。也就是說債券的短期收益率會急劇增加。與此相對應(yīng),方案二將導(dǎo)致收益率曲線斜率增加,甚至出現(xiàn)上翹。也就是說債券的長期收益率增幅較大。從目前的情形來看,歐央行與美聯(lián)儲的動作基本一致,選擇了第二種方案。然而,歐央行所需解決的問題卻遠(yuǎn)未結(jié)束。首先,歐央行的資產(chǎn)平衡表的最優(yōu)量體為何?目前歐央行的購債幅度從月600億降至300億歐元。這已經(jīng)是歐央行的最佳購債額度,還是在未來會進(jìn)一步降低,以及會降低至多少。其次,歐央行債券減購的最優(yōu)速度為何?歐央行在去年10月的執(zhí)委會做出減購的決定,令人意外的是去年12月的執(zhí)委會并未就貨幣政策正?;龀鲞M(jìn)一步的動作。由此不難看出,歐央行暫時也無法對于市場的具體反應(yīng)做出判斷。因此,寧愿等到市場反應(yīng)逐漸清晰,再做出下一步動作。誠然,在當(dāng)前的情形下歐央行采取謹(jǐn)慎小心的態(tài)度是值得贊賞的。但是,歐央行也必須對可能產(chǎn)生的后果做好準(zhǔn)備。尤其是當(dāng)流動性變化過快,長期利率和資產(chǎn)價格對此會反應(yīng)十分強(qiáng)烈,從而導(dǎo)致金融市場的不穩(wěn)定。如何因應(yīng)可能出現(xiàn)的問題,維護(hù)市場的穩(wěn)定性,順利完成貨幣政策正?;瘜O大考驗歐央行的智慧和執(zhí)行力。尤其是在面對英國退歐、德國政府難產(chǎn)、意大利選舉在即等一系列政治難題前,歐央行必須保持清醒、破除政治干擾、執(zhí)行對市場有利的政策。
近期歐洲投資銀行做的調(diào)查報告顯示,2018年歐洲的投資需求將進(jìn)一步增加,投資環(huán)境也會進(jìn)一步改善。只要歐央行能正確處理貨幣政策,相信歐洲經(jīng)濟(jì)在2018年將持續(xù)穩(wěn)定的復(fù)蘇與增長。