國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，由于外需明顯減少，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”之一的我國出口受到了較為嚴(yán)重的影響，我省出口額也持續(xù)下滑。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1～4月份，我省出口完成20.91億美元，同比下降了35.9%。5月27日，國務(wù)院出臺擴(kuò)大出口信保覆蓋率等穩(wěn)定外需政策。相關(guān)人士提出，應(yīng)積極抓住政策機(jī)遇，扭轉(zhuǎn)我省外貿(mào)不利局面。
　　海外買家拖欠貨款 信用保險(xiǎn)功能凸顯
　　總部位于鄭州的中國磨料磨具進(jìn)出口公司(以下簡稱中磨)是中國最大的磨料磨具經(jīng)銷商，中國企業(yè)500強(qiáng)之一，經(jīng)歷了20年的發(fā)展，在國內(nèi)建立了上百家出口貨源基地，在國外60多個(gè)國家形成了自己的銷售網(wǎng)絡(luò)。
　　從2002年中國出口信用保險(xiǎn)公司進(jìn)入河南，中磨就開始投保買家拖欠風(fēng)險(xiǎn)。幾年來，中磨業(yè)務(wù)不斷壯大，其間只是出現(xiàn)過幾次涉及幾千美元的小賠案。
　　就在中磨和一家?guī)啄昵熬烷_始貿(mào)易往來的巴西商家做生意時(shí)，由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，那家客商因內(nèi)外原因現(xiàn)金流驟然緊張，拖欠貨款的事情在去年9月發(fā)生了。
　　“當(dāng)時(shí)，100多個(gè)貨柜在中國的工廠里堆著，每天都產(chǎn)生倉儲費(fèi)用；而在巴西的港口，150個(gè)貨柜尚未有清關(guān)，利息和匯率損失隨著人民幣升值不斷加劇，還有對方幾百萬美元的逾期貨款不能到賬。”那段“最壞的日子”令有關(guān)人員至今說起仍感不安。
　　就在中磨流動(dòng)資金最緊張的時(shí)候，河南信保把首批將近100萬美元的賠款付給了中磨。“此舉不僅僅是雪中送炭，更促成了公司業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)變革。” 中磨有關(guān)人士說。
　　現(xiàn)在，中磨邀請河南信保的出口業(yè)務(wù)流程進(jìn)行審核，并明確要求，每一個(gè)業(yè)務(wù)員在開展業(yè)務(wù)時(shí)都要投信用保險(xiǎn)。不投保，公司財(cái)務(wù)不補(bǔ)貼，業(yè)務(wù)發(fā)展也難得到支持。中磨要求在對外商報(bào)價(jià)時(shí)，每一個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)理手里都要有一個(gè)費(fèi)率表，業(yè)務(wù)必須經(jīng)過河南信保批準(zhǔn)才能簽合同。以前公司只有1/2的業(yè)務(wù)投保，現(xiàn)在全部業(yè)務(wù)投保，并請河南信保隨時(shí)通報(bào)有關(guān)國家的信用保險(xiǎn)政策情況，及時(shí)對發(fā)貨情況進(jìn)行控制。
　　截至2009年5月底，巴西買家已回款300多萬美元，拖欠中磨的剩余款項(xiàng)將于6月底之前付清。
　　增強(qiáng)投保意識 解決“有單不敢接”難題
　　伴隨著外需的持續(xù)減少，海外買家的支付能力也出現(xiàn)了明顯下降，拖欠貨款甚至破產(chǎn)等問題時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致國內(nèi)許多企業(yè)“有單不敢接”，出口應(yīng)收賬款問題困擾著不少出口企業(yè)。
　　據(jù)中國出口信用保險(xiǎn)公司(我國唯一的政策性保險(xiǎn)公司，下稱“中國信保”)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年，該公司實(shí)際支付賠款總額達(dá)3.6億美元，同比增長了209%，中國企業(yè)在出口收匯環(huán)節(jié)面臨的違約率同比增長了189%。
　　在嚴(yán)峻的國際貿(mào)易形勢下，加強(qiáng)與中國信保合作，運(yùn)用政策性出口信用保險(xiǎn)政策保障企業(yè)的貿(mào)易安全，不僅是出口企業(yè)，也應(yīng)成為有關(guān)部門的必修課。
　　5月27日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了進(jìn)一步穩(wěn)定外需的6項(xiàng)政策措施，并將出口信用保險(xiǎn)政策放在第一條的突出位置上，即：“完善出口信用保險(xiǎn)政策。提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋率，2009年安排短期出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模840億美元，降低保險(xiǎn)費(fèi)率。” 6月3日，中國信保和商務(wù)部聯(lián)合召開出口信用保險(xiǎn)工作會(huì)議，號召廣大出口企業(yè)充分利用國家安排的840億美元信用保險(xiǎn)資源，積極投保。中國信保也將采取簡化流程、簡化手續(xù)等一系列積極措施，支持企業(yè)全面快捷地投保信用保險(xiǎn)。河南信保負(fù)責(zé)人表示，為貫徹國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，落實(shí)國家信用保險(xiǎn)政策，河南也將進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)一線力量，提高服務(wù)時(shí)效，隨時(shí)為投保企業(yè)辦理投保手續(xù)，確保我省出口企業(yè)充分享受國家出口信用保險(xiǎn)政策資源。
　　概括起來，中國信保主要通過四項(xiàng)主要功能保障出口企業(yè)的收匯安全。
　　一是資信調(diào)查，主要作用是幫助企業(yè)審查海外買家資質(zhì)，了解買家的還款意愿和還款能力。二是限額管理，也就是中國信保根據(jù)交易買方的信用狀況，在貿(mào)易過程中根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢變化，為投保企業(yè)提出信用限額調(diào)整意見，這是中國信保控制買家信用風(fēng)險(xiǎn)的核心技術(shù)。三是補(bǔ)償損失和強(qiáng)力追償功能，中國信保已經(jīng)建立了覆蓋全球的追收網(wǎng)絡(luò)，擁有200多家合作追收機(jī)構(gòu)。四是融資功能。
　　積極利用新政擴(kuò)大出口
　　中國信保進(jìn)入河南6年來，累計(jì)為全省200多家出口企業(yè)提供了信用保險(xiǎn)服務(wù)。就如何更好地利用新政策，改變我省出口不利的局面，中國信保建議：
　　（一）各地各企業(yè)當(dāng)前應(yīng)高度重視對“信用限額”的使用，積極利用信用保險(xiǎn)工具擴(kuò)大出口。
　　統(tǒng)計(jì)顯示， 2009年1～4月份實(shí)際發(fā)生投保業(yè)務(wù)的企業(yè)共有135家，保險(xiǎn)滲透率為6%（承保金額與一般貿(mào)易出口額之比），低于全國平均水平，同期全省發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)有1936家，投保企業(yè)不到5%。
　　據(jù)了解，今年以來，廣東省級出口信保補(bǔ)助已增加了一倍；福建省出口信保承保金額增長超過80%，其中八成為中小企業(yè)。
　　（二）各地市立即出臺出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)扶持政策。目前河南省只有鄭州、焦作和洛陽3市出臺有出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)扶持政策，建議未出臺保費(fèi)扶持政策的市近期立即制定相關(guān)政策和實(shí)施辦法并通知出口企業(yè)。
　　（三）全面推動(dòng)各級政府和相關(guān)部門對出口信用保險(xiǎn)政策的重視程度。各地各有關(guān)部門應(yīng)積極設(shè)立信保聯(lián)絡(luò)員，每月和中國信保河南分公司進(jìn)行企業(yè)出口信息交流，資源共享，就本地出口企業(yè)在出口過程遇到的實(shí)際問題及時(shí)進(jìn)行溝通，政府、企業(yè)和信保公司3方對于可能或已經(jīng)發(fā)生的收匯風(fēng)險(xiǎn)、中長期出口貿(mào)易、海外投資等問題進(jìn)行會(huì)商，共同制訂解決方案。
　　（四）建議對河南出口百強(qiáng)企業(yè)全面推行出口信用保險(xiǎn)政策。根據(jù)我省2008年出口情況，前100名企業(yè)的出口額占到了當(dāng)年出口總額的50%以上，而投保信用保險(xiǎn)的不足50%。這些出口企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營對我省的出口影響巨大，如果由中國信保為其提供專業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)和融資服務(wù)，將有助于這些企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)管理理念、完善貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)控制制度，保住訂單，保住市場。