隨著人們環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng)，國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的大力支持，新能源汽車(chē)的零排放、零污染受到眾多消費(fèi)者青睞，新能源市場(chǎng)也是持續(xù)火熱。在這火熱的背后面臨的可能卻是產(chǎn)能過(guò)剩，面對(duì)新能源車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門(mén)發(fā)布了新政給新能源行業(yè)降溫。

　　一、行業(yè)動(dòng)態(tài)

　　2017年全球電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量創(chuàng)下歷史新高：全球能源機(jī)構(gòu)近期發(fā)布的2018年電動(dòng)汽車(chē)展望報(bào)告顯示，2017年，電動(dòng)汽車(chē)的新車(chē)銷(xiāo)量數(shù)量超100萬(wàn)，比2016年增長(zhǎng)了54％，創(chuàng)下歷史新高。

　　2018年1～5月新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)32．8萬(wàn)輛：據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2018年1－5月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均完成32．8萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)122．9％和141．6％。2018年5月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成9．6萬(wàn)輛和10．2萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)85．6％和125．6％。

　　新能源汽車(chē)在2018年呈井噴式的發(fā)展，銷(xiāo)量逐步攀升，讓人感受到了新能源汽車(chē)的火爆程度，體現(xiàn)了新能源汽車(chē)在政策支持下的發(fā)展?jié)摿ΑＶ衅麉f(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理陳士華也表示，根據(jù)目前市場(chǎng)情況預(yù)判，2018年產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模突破100萬(wàn)輛可期。

　　二、各地發(fā)展政策

　　面對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的升溫，各地也是加大了對(duì)新能源汽車(chē)的政策扶持。

　　廣州市推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展政策：近日，廣州市發(fā)改委發(fā)布《廣州市推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展若干政策（征求意見(jiàn)稿）》，廣州今后將采用補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、直接股權(quán)投資等方式，加大財(cái)政資金對(duì)本市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)水平。

　　為鼓勵(lì)居民綠色出行，廣州還將試行中心城區(qū)停車(chē)費(fèi)及部分市域高（快）速公路通行費(fèi)減免。全面啟用新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌，對(duì)新能源汽車(chē)通行給予便利，試行新能源汽車(chē)在本市城市配送體系中可享受貨車(chē)通行優(yōu)惠政策。

　　實(shí)行優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策，力爭(zhēng)到2018年全面實(shí)現(xiàn)公交電動(dòng)化。到2020年底，廣州新能源汽車(chē)保有量累計(jì)將達(dá)20萬(wàn)輛。

　　深圳禁止非純電動(dòng)汽車(chē)注冊(cè)網(wǎng)約車(chē)：深圳擬于2018年7月31日前修訂《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，禁止非純電動(dòng)車(chē)輛新注冊(cè)為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)。

　　全市存量7500輛燃油巡游出租車(chē)將在今年12月31日前更換為純電動(dòng)車(chē)，基本實(shí)現(xiàn)巡游出租車(chē)純電動(dòng)化。同時(shí)，為配合車(chē)輛電動(dòng)化舉措，年底以前，將新建出租車(chē)快速充電樁5200套以上，并在全市住宅區(qū)新建充電樁5000套以上。

　　云南力爭(zhēng)3－5年內(nèi)形成年產(chǎn)100萬(wàn)輛新能源車(chē)能力：云南省力爭(zhēng)3－5年內(nèi)，全省形成年產(chǎn)100萬(wàn)輛新能源汽車(chē)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入2000億元，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三、發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛

　　國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策已經(jīng)持續(xù)了好幾年，在國(guó)家的強(qiáng)力支持下，新能源汽車(chē)行業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)。

　　北京新能源車(chē)申請(qǐng)者超28萬(wàn)：6月9日，北京小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理辦公室公布，累計(jì)收到個(gè)人新能源小客車(chē)配置指標(biāo)申請(qǐng)和確認(rèn)延期的共289377個(gè)，與上期相比新增申請(qǐng)者數(shù)量5萬(wàn)。按照規(guī)則，新申請(qǐng)指標(biāo)已排至2024年后。

　　比亞迪5月新能源車(chē)銷(xiāo)量破1．4萬(wàn)臺(tái)：比亞迪發(fā)布的2018年5月產(chǎn)銷(xiāo)快報(bào)，5月銷(xiāo)售新能源汽車(chē)14241輛，環(huán)比小幅增長(zhǎng)2．32％；1－5月累計(jì)銷(xiāo)售57796輛。據(jù)了解，2017年比亞迪新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量達(dá)11．3萬(wàn)臺(tái)，位列全國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的首位。

　　江淮汽車(chē)1－5月共銷(xiāo)售純電動(dòng)乘用車(chē)18173輛：江淮汽車(chē)5月產(chǎn)銷(xiāo)快報(bào)顯示，新能源汽車(chē)方面，江淮汽車(chē)1－5月純電動(dòng)乘用車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)分別為18780輛和18173輛，累計(jì)同比分別156．35％和183．95％。

　　四、政策之下的車(chē)企轉(zhuǎn)型

　　在政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，新能源汽車(chē)各方面火熱發(fā)展，各大汽車(chē)企業(yè)紛紛在新能源汽車(chē)領(lǐng)域加大了投入，新能源汽車(chē)漸成車(chē)企必爭(zhēng)之地。

　　奔馳smart轉(zhuǎn)型電動(dòng)品牌：奔馳旗下smart品牌將在全球推動(dòng)全面電動(dòng)化，逐步轉(zhuǎn)型為純電動(dòng)品牌，明年在美國(guó)和加拿大首先停售汽油版車(chē)型，未來(lái)在中國(guó)也將推動(dòng)Smart電動(dòng)化。

　　FCA集團(tuán)重點(diǎn)研發(fā)新能源汽車(chē)：FCA集團(tuán)計(jì)劃投入105億美元（折合人民幣672億元）的資金用于電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)中，以滿足日益嚴(yán)格的排放法規(guī)的要求。

　　五、新政降溫

　　盡管?chē)?guó)家和各地推出了許多支持、補(bǔ)貼新能源汽車(chē)的政策，各汽車(chē)企業(yè)加大新能源的技術(shù)投入，但是現(xiàn)階段的科技水平，使得新能源汽車(chē)無(wú)論是續(xù)航里程還是充電時(shí)間等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不盡人意。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，隨著資本大量涌入，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)正在不斷累積，相關(guān)部門(mén)顯然已開(kāi)始調(diào)整，正在展開(kāi)對(duì)新能源行業(yè)的降溫。

　　工信部向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)：工信部正公開(kāi)征求對(duì)《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可審查要求（征求意見(jiàn)稿）》和《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可審查要求（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)。道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可審查將有新要求。

　　生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可適用于新建企業(yè)，以及產(chǎn)品生產(chǎn)能力和條件發(fā)生變化的企業(yè)，涉及企業(yè)政策符合性、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)能力和條件、產(chǎn)品符合性、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、產(chǎn)品售后服務(wù)能力等六個(gè)方面內(nèi)容。車(chē)輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可審查要求則明確了各類(lèi)車(chē)輛的技術(shù)要求和產(chǎn)品申報(bào)參數(shù)，其中也包括新能源汽車(chē)。

　　新能源汽車(chē)行業(yè)調(diào)控趨緊：有關(guān)新能源汽車(chē)的各項(xiàng)政策陸續(xù)出臺(tái)，從《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》到工信部陸續(xù)發(fā)布的撤銷(xiāo)2201款新能源車(chē)型免購(gòu)置稅公告，以及2016年與2017年新能源汽車(chē)企業(yè)補(bǔ)貼清算的通知，都反映出國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)的調(diào)控正在逐步收緊。

　　純電動(dòng)汽車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻抬高：日前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》。《征求意見(jiàn)稿》總則中提到，“汽車(chē)整車(chē)和零部件投資項(xiàng)目均由地方投資主管部門(mén)實(shí)施備案管理。”該文件雖然并未提開(kāi)放資質(zhì)審批，卻對(duì)新建投資項(xiàng)目的管理權(quán)限和管理主體做出了新的規(guī)定。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化，準(zhǔn)入門(mén)檻的提高，都是為了引導(dǎo)和促進(jìn)造車(chē)新勢(shì)力加速產(chǎn)業(yè)化步伐，提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平和生產(chǎn)能力，積極營(yíng)造有利于新能源汽車(chē)發(fā)展的環(huán)境，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

　　面對(duì)更加嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和考驗(yàn)，不管是傳統(tǒng)車(chē)企還是新能源車(chē)企都要把握核心技術(shù)，走科技創(chuàng)新之路，夯實(shí)基礎(chǔ)，迎接“后補(bǔ)貼”的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。