直轄市的工業怎么了？

      根據國家統計局公布的數據，2018年全年規模以上工業增速最低的三地分別是天津、上海、重慶。北京增速在全國也處于靠后位置。

      四大直轄市2018年規模以上工業增速都低于5%。為什么直轄市的工業放慢，且排名在全國墊底？這是因為主導的汽車、家電、手機等產業增速放慢所致。

      比如北京和重慶2018年年汽車產量分別是165.26萬臺、172.64萬臺，分別比上一年的199.34萬臺、269.3萬臺有所下降，降幅在20%、40%左右。

      1月24日，中國社科院工業所工業發展室副主任鄧洲指出，現在汽車按照人均水平來看并沒飽和，目前傳統燃油汽車全面被新能源汽車替代的時代也沒到來。而各個直轄市工業發展情況存在差異。比如京滬的發展主要在服務業，制造業比重降低是一個大的趨勢，重慶天津目前是傳統產業放慢影響了經濟。“未來的話，核心還是要各地創造良好的發展環境，讓產業加快升級。”他說。

      為何增速墊底？

      統計數據顯示，2018年規模以上工業增速最低的三個地區，分別是重慶、上海、天津，分別為0.5%、2%、2.4%。北京同期增速為4.6%，為全國倒數第八，均低于全國增速。

      其中北京2018年規模以上工業增速比上一年減少了1個百分點，上海市減少了4.8個百分點，重慶市減少了9.1個百分點。天津略微增加了0.1個百分點。

      以北京為例，2018年，北京全市生產汽車179.7萬輛，比上年同期下降11.5%。其中，轎車92.2萬輛，下降5.8%；載貨汽車42.8萬輛，下降7.5%。生產微型計算機564.5萬臺，下降24%。

      為什么這些地區工業增速在全國偏低，且放慢明顯，這有多重原因，比如一些制造業企業在向外疏解，2018年北京全市規模以上法人單位關停搬遷361家，其中制造業、批發零售業和住宿餐飲業企業占83.4%。另外環境治理也是一個原因，比如天津2018年持續整治“散亂污”企業，低氮改造燃氣鍋爐，完成煤改電、煤改氣和集中供熱補建23.8萬戶。還有一個原因是，一些支柱產業放慢。

      對此中國城市經濟學會理事張寶通指出， 京滬直轄市目前第三產業比重分別為八成、七成，在工業比重很難提高的情況下，也難以出現很高的工業速度。天津和重慶市工業放慢，他認為是主導產業出現了問題。

      數據顯示，目前其他直轄市也有主導產業放慢的情況。

      重慶統計局數據顯示，2018年重慶“6+1”支柱行業中，有4個產業低迷，其中化醫行業增加值增長4.9%、裝備制造業增長3.2%、消費品行業增長1.9%、能源工業增長1.7%、汽車制造業下降17.3%。

      上海統計局數據顯示，2018的上海汽車、石化、鋼材等支柱產業放慢。2018年上海電子信息產品制造業增長1.9%，汽車制造業增長0.8%，石油化工及精細化工制造業下降1.5%，精品鋼材制造業下降6.5%，成套設備制造業增長4.8%，僅僅只有生物醫藥制造業增長9.8%。

      教育部人文社科基地東北財大產業研究中心主任于左指出，現在汽車需求其實很大，為什么實際2018年全國汽車產銷下降，原因是居民收入增長變慢，加上居民購車趨向理性。另外由于一線城市土地供應緊張，成本高，導致工業難以維持高增長。

      產業升級強市

      當直轄市的汽車等傳統產業放慢，如何尋找新的產業，并實現產業升級？

      首都經貿大學城市學院教授安樹偉指出，各個城市要改善營商環境，為市場選擇的產業發展創造便利條件。同時要吸引年輕人來發展，不只是需要高端產業人才，一些高端產業配套的人才也需要。

      21世紀經濟報道記者了解到，目前四大直轄市也有一些主導產業發展加快。

      比如2018年重慶電子制造行業增加值增長13.6%、材料行業增長11.0%。上海2018年生物醫藥制造業增加值增長了9.8%。

      比如2018年北京醫藥制造業增加值比上年同期增長16.2%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長15.2%，專用設備制造業增長15.6%。

      目前各個城市對于2019年也強調了產業升級。

      天津2019年政府工作報告提出，2019年要加快構建以人工智能為引領的戰略性新興產業體系。深入實施新一代人工智能、生物醫藥、新能源、新材料產業發展三年行動計劃。要推動傳統產業優化升級。

      上海黨代會提出，2019年上海要抓好重點產業突破。做大做強集成電路、人工智能和生物醫藥三大產業,推動制造業高質量發展。

      2019年重慶經濟工作會議強調，要堅定不移推動大數據智能化創新，抓好智能產業、智能制造和智慧城市發展，推動支柱產業升級換代，增強制造業技術創新能力。

      北京2019年政府工作報告提出，要不斷壯大高精尖產業。狠抓10個高精尖產業發展政策落地，全面推行產業用地全生命周期管理，推動奔馳新能源汽車、超高清顯示設備、集成電路生產線、第三代半導體、“無人機小鎮”等重大項目落地。

      張寶通指出，要促進創新發展，關鍵是要有好的環境，就是企業愿意來發展和創新。“同時加大投資很重要，這可以促進居民收入提高，進而帶動消費發展。”他說。