國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員 宋紫峰

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從數(shù)據(jù)來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)都處于合理區(qū)間之內(nèi)，一些指標(biāo)好于預(yù)期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面有不少亮點(diǎn)。應(yīng)該看到，在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變和國(guó)內(nèi)下行壓力有所加大的環(huán)境下，這些成績(jī)來之不易。

在總體良好的大勢(shì)下，汽車等個(gè)別重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)面臨著不少困難。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)汽車產(chǎn)銷分別完成1213.2萬輛和1232.3萬輛，比上年同期下降13.7%和12.4%，產(chǎn)銷量已連續(xù)12個(gè)月呈現(xiàn)同比下降態(tài)勢(shì)。這種情況引發(fā)了各方面的高度關(guān)注甚至不少憂慮，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)是否會(huì)連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)？是否迎來了拐點(diǎn)？對(duì)此，筆者有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和建議。

我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的基本面沒有改變。國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)一段時(shí)間以來出現(xiàn)的增長(zhǎng)乏力、消費(fèi)者觀望情緒蔓延等情況，是產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部多種因素綜合影響導(dǎo)致的，既有居民消費(fèi)信心下滑、限購(gòu)限行城市增加等外部原因，也有共享出行模式普及、排放標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換提升等內(nèi)部原因，其中多數(shù)只是短期階段性因素。考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，老百姓的出行需求還將持續(xù)增長(zhǎng)，再加上千人汽車保有量依然低于世界平均水平、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)等現(xiàn)實(shí)情況，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期看還將呈現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展要抓住新的重大機(jī)遇。國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)只有在開放成熟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)受住增長(zhǎng)波動(dòng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，并且同時(shí)有能力在技術(shù)路線換代、新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)中占據(jù)更有利位置，才能稱之為走上良性發(fā)展軌道。從這個(gè)認(rèn)識(shí)出發(fā)，新的重大機(jī)遇主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是各類企業(yè)平等準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、開放合作的“舞臺(tái)”逐漸搭就，一些長(zhǎng)期存在的競(jìng)爭(zhēng)異化行為將會(huì)得到糾正，只要是好的企業(yè)就能快速脫穎而出。二是少數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)初步具備了經(jīng)受市場(chǎng)波動(dòng)考驗(yàn)的能力，其產(chǎn)銷規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)定地邁過百萬輛門檻，技術(shù)實(shí)力、國(guó)際化能力、品牌認(rèn)可度等都有了很大提升。三是國(guó)內(nèi)企業(yè)在全球汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化轉(zhuǎn)型浪潮中發(fā)展勢(shì)頭迅猛，一些領(lǐng)域還呈現(xiàn)出相互支撐、共同促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良好局面，很可能獲得群體性競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

為有效解決國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，建議在落實(shí)好消費(fèi)促進(jìn)政策的同時(shí)，近期內(nèi)研究進(jìn)一步放寬限購(gòu)限行，并主要通過提升管理水平、提高排放標(biāo)準(zhǔn)等來解決相應(yīng)的城市擁堵和環(huán)境污染問題。與此同時(shí)，還要進(jìn)一步深化行業(yè)管理體制改革、加快推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)企國(guó)資改革、優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境、促進(jìn)共享出行等新模式健康發(fā)展。