“目前汽車產(chǎn)業(yè)的‘圈地’現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，也存在盲目追求制造基地投資規(guī)模的情況。我認(rèn)為應(yīng)該提倡成本優(yōu)先原則，在新項(xiàng)目中嚴(yán)格控制土地指標(biāo)和投資規(guī)模。”9月17日，在四川省新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)上，宜賓同濟(jì)汽車研究院院長丁勇表示。

丁勇在汽車行業(yè)從業(yè)29年，曾服務(wù)于華晨汽車、吉利汽車及上海卡耐鋰電池等企業(yè)，曾任浙江吉利控股集團(tuán)副總裁。2017年9月，為促進(jìn)新能源汽車和智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宜賓同濟(jì)汽車研究院宣布成立，丁勇?lián)卧洪L一職。

宜賓是此次四川省新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)上招商引資的重點(diǎn)城市，計(jì)劃繼續(xù)引進(jìn)1-2家知名整車企業(yè)及大批零部件企業(yè)。四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳副廳長王建翔對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，宜賓是四川省地級(jí)市中發(fā)展最快的城市之一，在引進(jìn)新能源和智能汽車產(chǎn)業(yè)方面，宜賓有兩大優(yōu)勢：

一是招商引資能力強(qiáng)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，轄內(nèi)已有凱翼汽車、奇瑞新能源兩家乘用車整車企業(yè)，以及12家規(guī)上汽車零部件配套企業(yè)；二是注重人才資源，宜賓已與18所院校簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并與15所院校簽訂了項(xiàng)目落地協(xié)議，2020年還計(jì)劃建成投用6-8家高等院校，年培養(yǎng)創(chuàng)新人才8萬以上。

丁勇指出，在地方政府招商引資的過程中，應(yīng)該珍惜土地資源，杜絕“圈地”，主機(jī)廠也應(yīng)平衡品牌、車型與整車制造能力的關(guān)系。例如，15-20萬輛A0級(jí)汽車項(xiàng)目，土地指標(biāo)應(yīng)在500畝左右，投資規(guī)模應(yīng)在15億元左右；10-15萬輛A級(jí)汽車項(xiàng)目，土地指標(biāo)應(yīng)在600畝左右，投資規(guī)模應(yīng)在20億元左右。

他提出此呼吁的背后，是近年來汽車產(chǎn)業(yè)投資過熱、過快，尤其是政策層面鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展之后，新增汽車產(chǎn)能及相關(guān)投資令人瞠目。“現(xiàn)在汽車產(chǎn)業(yè)動(dòng)輒幾十億甚至上百億規(guī)模的投資，20萬輛的A級(jí)車都是30、40億規(guī)模的項(xiàng)目。”丁勇對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

在近幾年新建的汽車制造項(xiàng)目中，投資額高、占地面積大的項(xiàng)目不在少數(shù)。例如，前段時(shí)間因“水氫汽車”被卷上風(fēng)口浪尖的青年汽車，在河南南陽簽訂的氫能源整車項(xiàng)目首期投資80余億元，政府土地支持達(dá)1000多畝。此前，記者還關(guān)注到，位于湖北大治的漢龍汽車，廠區(qū)占地1000畝，初期投資也高達(dá)60億元。

這些項(xiàng)目主體或是傳統(tǒng)主機(jī)廠，或是新興造車企業(yè)，項(xiàng)目內(nèi)容或是傳統(tǒng)燃油車，或是新能源汽車，項(xiàng)目信息或是接近實(shí)際，或是為了“造勢”……但一個(gè)明顯的趨勢是，盡管汽車市場當(dāng)前的形勢仍不容樂觀，但企業(yè)與各地方政府投資的熱情并沒有消退。

在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，地方投資過熱已經(jīng)引起了重視。今年年初，國家發(fā)改委點(diǎn)名批評(píng)江西省新能源汽車投資過熱，為業(yè)內(nèi)敲響了一記“警鐘”。后有媒體跟進(jìn)報(bào)道，“江西省在2015-2017年6月之間引進(jìn)的18項(xiàng)新能源汽車投資計(jì)劃中，有7項(xiàng)在宣布簽約后并沒有任何開工信息，而在已開工的11個(gè)項(xiàng)目中，半數(shù)以上沒有按期完工。”

實(shí)際上，早在前幾年，就有地方政府在盲目招商上“栽了跟頭”。以上述青年汽車為例，其早年在寧夏石嘴山等全國多個(gè)地區(qū)“投資建廠”，但都不得善終。公開資料顯示，青年汽車在石嘴山規(guī)劃的總投入高達(dá)297億元，但三四年之后，汽車生產(chǎn)基地未建成，配套的煤礦資源卻被變賣。

將青年汽車引進(jìn)石嘴山的當(dāng)?shù)卣邔雍髞砉_承認(rèn)，石嘴山對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)大勢變化和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的難度估計(jì)不夠充分；其次，面對(duì)一些不確定因素突發(fā)突變后，青年汽車的表現(xiàn)是“心有余而力不足”，石嘴山政府層面則是“干著急沒辦法”。

青年汽車在石嘴山的項(xiàng)目屬于“極端案例”，但對(duì)業(yè)內(nèi)并非沒有啟示意義。無論是傳統(tǒng)汽車還是新能源汽車，如何準(zhǔn)確預(yù)估市場，如何進(jìn)行積極但不激進(jìn)的投資，對(duì)企業(yè)和地方政府而言都是一道關(guān)鍵命題。

丁勇認(rèn)為，當(dāng)前汽車制造投資“過大”、“過熱”，一定程度上是企業(yè)或地方政府的“面子工程”，但無論是金額不小的投資規(guī)模，還是出手闊綽的土地指標(biāo)，并不能讓行業(yè)良性發(fā)展，也無益于建設(shè)地方的汽車產(chǎn)業(yè)集群。

“用戶不會(huì)為過度豪華的工廠建設(shè)買單。”丁勇表示，企業(yè)投資應(yīng)當(dāng)本著“成本優(yōu)先”原則，保生存、圖發(fā)展、不燒錢，而地方政府則應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)有相對(duì)清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，比如，品牌方面，是不是應(yīng)當(dāng)由低到高、穩(wěn)步推進(jìn)，是不是應(yīng)當(dāng)先在地方建設(shè)A0-A級(jí)的整車、形成規(guī)模優(yōu)勢等等。