兩部委連續兩年公布風電、光伏平價項目,新能源平價上網進程加速。
8月5日,國家發改委、國家能源局綜合司公布《關于公布2020年風電、光伏發電平價上網項目的通知》(下稱,《通知》),11.4 GW的風電項目、33.05 GW的光伏項目被納入今年的平價項目清單,涉及20個省(區、市)及新疆生產建設兵團的158個項目風電項目和989個光伏項目,總裝機規模為44.45 GW。相較于去年5月公布的第一批風電、光伏發電平價上網項目清單中20.76GW的總規模,增長114.11%。
由于平價項目應在電網企業落實接網和消納條件前提下建設,最終的公布名單是從更大范圍的申報名單中,經過嚴格復合省級具消納意見和接網意見篩選而出的。
在申報過程中,21個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團共上報平價風電項目26.65 GW、平價光伏發電項目33.05 GW,共計59.69GW。
有關2019、2020年兩批平價項目建設時限,《通知》明確皆需在2020年底前核準、備案,并開工建設。考慮合理建設周期,除并網消納受限原因外,風電項目須于2022年底前并網,光伏發電項目須于2021年底前并網。
政策支持保障方面,電網企業應按要求落實接網工程建設責任,確保平價項目優先發電和全額保障性收購,同時,按要求與風電、光伏發電平價上網項目單位簽訂不少于20年的長期固定電價購售電合同等。
根據《通知》,動態跟蹤調整機制將被建立,以實質性推動清單內平價項目的建設。國家能源局將按年度梳理并公布在規定時限內并網的風電、光伏發電平價上網項目,未在規定時限內并網的風電、光伏發電平價上網項目將從2019年第一批、2020年風電、光伏發電平價上網項目清單中移除,不再享受有關政策的支持。
對于此次平價項目公布的市場影響,國家發改委能源研究所可再生能源發展中心副主任陶冶分析指出,2020年結轉至2021年的有補貼光伏項目,及2019-2020年平價項目,2021年戶用光伏及分布式平價項目將成為2021年國內光伏市場建設的基本盤。未納入2020年度平價項目名單的風電平價項目待消納意見具備時仍可正常開展建設。2020年風電平價項目對穩定2022年前國內陸上風電市場具有十分積極的意義。
國家能源局在解讀中將《通知》的意義歸納為,有利于加快風電光伏項目平價上網進程;推進風電光伏產業的競爭力;有利于推動能源轉型,清潔低碳安全高效能源體系建設;且有利于六穩六保。
經國家能源局初步測算,擬公布的2020年風電、光伏發電平價上網項目將拉動投資總額約2200億元,將新增大量就業崗位。