牽一發(fā)而動(dòng)全身。在一片焦灼的氣氛中，寶鋼代表中國(guó)鋼鐵企業(yè)與世界三大鐵礦石供應(yīng)商日前在青島展開(kāi)談判，為即將到來(lái)的12月鐵礦石正式價(jià)格談判戰(zhàn)預(yù)熱。此前，鋼鐵行業(yè)主管部門(mén)異乎尋常地出臺(tái)“限產(chǎn)保價(jià)”措施救市，要求主要鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)減少產(chǎn)量以挽救一路“高臺(tái)跳水”的國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格。內(nèi)憂(yōu)外患之下，中國(guó)1000家鋼鐵企業(yè)和數(shù)百萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人的命運(yùn)已經(jīng)到了危險(xiǎn)邊緣。
　　此次參與鐵礦石價(jià)格談判的除了寶鋼之外，還有日本新日鐵和代表歐洲的阿塞洛公司，對(duì)陣世界鐵礦石供應(yīng)寡頭巴西淡水河、澳大利亞的力拓和必和必拓集團(tuán)。
　　占據(jù)了世界鐵礦石需求增量80％以上的中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，在此次談判中正在尋求定價(jià)主導(dǎo)權(quán)，并希望把“限產(chǎn)”等種種手段作為談判的籌碼。但以澳大利亞鐵礦石巨頭為首的國(guó)際供應(yīng)商，卻清楚地看到了中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的軟肋，“中國(guó)的中小鋼鐵企業(yè)很多，不能與供應(yīng)商達(dá)成長(zhǎng)期合同，來(lái)自中國(guó)的需求仍將增長(zhǎng)，明年的鐵礦石價(jià)格仍然會(huì)上漲。”
　　不久前出臺(tái)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》顯然也希望解決“產(chǎn)業(yè)集中度低”這一制約中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)，明確提出未來(lái)5年國(guó)內(nèi)前10家鋼鐵公司鋼產(chǎn)量要達(dá)到全國(guó)總產(chǎn)量的50％，到2020年這個(gè)比例要達(dá)到70％，而如今的這個(gè)比例僅為34．64％。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的鋼鐵行業(yè)，相比歐美和日韓高度寡頭壟斷的市場(chǎng)格局，高度分散的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不僅讓中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)喪失了國(guó)際市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)，甚至讓國(guó)家的各項(xiàng)宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策一一失去初衷而難以奏效。
　　冰凍三尺非一日之寒。十年時(shí)間，中國(guó)鋼鐵年產(chǎn)量從1億噸飆升到超出3億噸，如今已經(jīng)占據(jù)世界鋼鐵產(chǎn)量的四分之一強(qiáng)，大大小小的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)也從不到600家迅速擴(kuò)張到目前的1000家。作為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，鋼鐵對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用顯而易見(jiàn)，但條塊分割的地方經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)整體利益并非一致，各地急功近利的“大煉鋼鐵”，不僅加劇了國(guó)內(nèi)煤電油運(yùn)的緊張局面，還不可避免地引起了國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格的大起大落。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的“滯后效應(yīng)”逐漸顯示之后，建筑、機(jī)械、汽車(chē)、家電和造船等鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)的需求明顯放緩，供過(guò)于求的鋼材市場(chǎng)價(jià)格也從年初以來(lái)一路陰跌了超出50％。近日，鋼鐵行業(yè)主管部門(mén)要求大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)“限產(chǎn)”穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，但在集中度低下、高度分散的鋼鐵行業(yè)卻難以成行，“即使大企業(yè)減產(chǎn)了，中小企業(yè)還在投放市場(chǎng)，價(jià)格還是不能穩(wěn)下來(lái)。”
　　在制造政績(jī)和發(fā)展“諸侯經(jīng)濟(jì)”的驅(qū)動(dòng)下，各級(jí)地方政府不顧資源稟賦、盲目投資鋼鐵業(yè)走重化工之路，在一定程度上親手釀成了今日“限產(chǎn)保價(jià)”仍不見(jiàn)成效的“市場(chǎng)失靈”，正是如今中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)危局的始作俑者。價(jià)格和產(chǎn)量已經(jīng)不能作為市場(chǎng)信號(hào)的情形下，整個(gè)產(chǎn)業(yè)不得不為過(guò)去十年里的地方政績(jī)“沖動(dòng)”形成的市場(chǎng)失靈而買(mǎi)單。