摘要 環(huán)保稅正在積極研究“十二五”期間可能開征碳稅在繼續(xù)研究日前,在國新辦新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹《中國應(yīng)對氣候變化政策與行動——2010年度報(bào)告》時(shí)表示,現(xiàn)在有關(guān)部...
環(huán)保稅正在積極研究 “十二五”期間可能開征 碳稅在繼續(xù)研究
日前,在國新辦新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹《中國應(yīng)對氣候變化政策與行動——2010年度報(bào)告》時(shí)表示,現(xiàn)在有關(guān)部門正在積極地研究征收環(huán)保稅的問題,在“十二五”期間有可能開始征收。碳稅還處在繼續(xù)研究階段,但是我國在“十二五”期間,會更多地利用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度降低的目標(biāo)。比如已經(jīng)在天津、北京、上海和一些地方,探索開展碳交易,在“十二五”期間可能會走得快一些。
5年減排二氧化碳15億噸
解振華表示,按照節(jié)能減排工作的安排,“十一五”期間,我國有可能在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),減少二氧化碳的排放將近15億噸以上。中方將一如既往地發(fā)揮建設(shè)性作用,與各方一道,共同為坎昆會議取得積極成果而不懈努力。
拉閘限電節(jié)能是錯(cuò)誤做法
中央電視臺記者提問:“今年下半年以來,一些地方為了完成‘十一五’的節(jié)能目標(biāo),采取了拉閘限電的方式,給老百姓和企業(yè)的正常生產(chǎn)生活帶來一定的影響。對于‘一刀切’和‘前松后緊’的狀況,您如何看待?”
解振華認(rèn)為,我們是歷史上第一次確定能耗降低20%左右的目標(biāo),而且是一個(gè)約束性目標(biāo),確實(shí)沒有經(jīng)驗(yàn),在這個(gè)問題上,有些地方在執(zhí)行當(dāng)中前松后緊,到今年最后階段,為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),采取了一些錯(cuò)誤的做法,這些情況還是存在的。出現(xiàn)這些情況,總體上還是少數(shù)局部地區(qū)。現(xiàn)在我們要求各地采取積極措施之后,這些問題正逐步得到解決。經(jīng)過各方面的努力,我們確定的能耗降低20%左右的目標(biāo),到今年年底有望實(shí)現(xiàn)。
1.5億國人在貧困線下
“‘十一五’期間,我國確定了單位GDP能耗降低20%左右,又進(jìn)一步規(guī)定2020年控制溫室氣體排放的行動目標(biāo),提出了非化石能源,也就是零碳的能源、新的能源占一次能源的15%,森林的碳匯要大幅度增加的目標(biāo)?!苯庹袢A表示,按照氣候變化國際公約的要求,發(fā)展中國家,在得到發(fā)達(dá)國家資金技術(shù)支持的情況下,在可持續(xù)發(fā)展的框架下,采取控制溫室氣體排放的行動。中國是在沒有得到發(fā)達(dá)國家的資金、技術(shù)支持情況下,利用本國的資源,自主、自愿的進(jìn)行減排。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),作為發(fā)展中國家,既要發(fā)展,又要減排,現(xiàn)在只有一條路,就是走綠色低碳發(fā)展的道路。
解振華表示,中國是一個(gè)發(fā)展中國家,人均GDP只有3700多美金,世界排序還是在100位左右,按照聯(lián)合國貧困標(biāo)準(zhǔn),我們還有1.5億人處在貧困線標(biāo)準(zhǔn)以下,應(yīng)該說,中國還需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、提高人們的生活水平,同時(shí)還要應(yīng)對氣候變化,控制溫室氣體排放,還要提高國家適應(yīng)能力,應(yīng)該說面臨著既要發(fā)展又要保護(hù)環(huán)境,還要應(yīng)對氣候變化的非常繁重的任務(wù)?!皩τ谥袊鴣碚f,公約、京都議定書巴厘路線圖、《哥本哈根協(xié)議》要求發(fā)展中國家做的,我們都做了,而且在有些方面我們做得還是不錯(cuò)的,但是我們絕對不會接受超出發(fā)展中國家能力的義務(wù)。”
解振華介紹,氣候談判已經(jīng)進(jìn)行了將近20年,大家都為了一個(gè)共同的目標(biāo),為全人類的利益在努力。在努力的同時(shí),各個(gè)國家也在大的目標(biāo)之下追求自己最大的利益,這也是可以理解的。但是,各個(gè)國家應(yīng)該求大同存小異,大家在一個(gè)總體目標(biāo)之下,各國都應(yīng)該作出相互的妥協(xié),“最后的結(jié)果,應(yīng)該是一個(gè)大家都不滿意,但是大家都能接受的結(jié)果,這就是最好的結(jié)果?!?