入世十年，我國(guó)裝備制造業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展走過了從被動(dòng)到主動(dòng)、從模仿到創(chuàng)造的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。“十二五”期間，我國(guó)將從裝備制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其中又將扮演怎樣的角色？
　　機(jī)械工業(yè)信息研究院12月10日召開了裝備制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研討會(huì)，并發(fā)布《入世十年我國(guó)裝備制造業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展回顧與展望報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），提出了裝備工業(yè)2030年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)步入世界第一陣營(yíng)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
　　會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)蘇波對(duì)《報(bào)告》給予了充分肯定。他強(qiáng)調(diào)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)重要衡量指標(biāo)。要從制造大國(guó)成長(zhǎng)為制造強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是要大幅提升創(chuàng)新能力，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)是衡量這個(gè)能力的重要指標(biāo)。

　　裝備升級(jí)戰(zhàn)略先行

　　《報(bào)告》顯示，入世十年來，我國(guó)裝備制造業(yè)在市場(chǎng)占有率、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋等方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。裝備制造業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。然而，在數(shù)量增長(zhǎng)較快的同時(shí)，質(zhì)量卻未同步提升，在關(guān)鍵核心技術(shù)方面，重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)掌握不多，裝備制造企業(yè)尚未真正成為創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主力軍。
　　從國(guó)內(nèi)外同行知名裝備制造業(yè)企業(yè)在華發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)的情況對(duì)比看：電力設(shè)備中，沈變、哈電、ABB的發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)分別是22、75、1919，授權(quán)數(shù)分別是9、28、685。機(jī)床工業(yè)中，大連機(jī)床、發(fā)那科、馬扎克發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)分別是40、641、84，授權(quán)數(shù)分別是4、232、47。可見，國(guó)內(nèi)企業(yè)與跨國(guó)公司在知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中還存在較大差距。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為利器的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)裝備工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平亟待提升。
　　機(jī)械工業(yè)信息研究院副院長(zhǎng)王建軍表示，從目前來看，全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)更多地從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化到知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)，從一般性貿(mào)易摩擦轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵年P(guān)鍵技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)與摩擦。對(duì)此，我國(guó)政府近年來高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，并出臺(tái)了相應(yīng)規(guī)劃。但從整個(gè)行業(yè)來說，尚未形成有效的戰(zhàn)略安排。
　　如何實(shí)現(xiàn)裝備工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，備受業(yè)界關(guān)注。會(huì)上，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈提出了“普及、升級(jí)、拓展”三方面的工作建議。
　　蔡惟慈表示，近兩年來，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作越來越多地受到行業(yè)企業(yè)的關(guān)注，企業(yè)正在加快“補(bǔ)課”。其中，民營(yíng)企業(yè)比國(guó)有企業(yè)，小企業(yè)比大企業(yè)在這方面的敏感度高一點(diǎn)。他認(rèn)為，在機(jī)械行業(yè)，特別是裝備制造業(yè)中，首要任務(wù)是普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)與重視，特別是明確其在裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用。
　　從全行業(yè)來講，近兩年以專利為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)出現(xiàn)了爆發(fā)態(tài)勢(shì)，但質(zhì)量并不高，很大部分體現(xiàn)在實(shí)用新型專利的申請(qǐng)方面，有急功近利的“湊數(shù)”之嫌。要改變現(xiàn)有的發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量、質(zhì)量不佳的局面，就要由量的提升轉(zhuǎn)變?yōu)榱俊①|(zhì)同步提升，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)升級(jí)工作。
　　蔡惟慈認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)有效的拓展工作，中國(guó)機(jī)械工業(yè)、裝備制造業(yè)就要抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)變知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相對(duì)落后的面貌。這既是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，也是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的需要，更是行業(yè)自身盡快改變知識(shí)產(chǎn)權(quán)相對(duì)落后狀況的需要。

　　階段突破系統(tǒng)布局

　　在這份裝備制造領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)《報(bào)告》中，首次提出了我國(guó)裝備工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的三個(gè)階段性目標(biāo)：初級(jí)階段（2010~2015年）目標(biāo)是加速發(fā)展，總體定位于戰(zhàn)略的普及，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展；中級(jí)階段（2016~2025年）目標(biāo)是深化發(fā)展，你中有我，我中有你；高級(jí)階段（2026~2030年）目標(biāo)是戰(zhàn)略收獲，進(jìn)入世界第一陣營(yíng)。
　　裝備工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的總體目標(biāo)是：專利總量，尤其是核心技術(shù)、高附加值技術(shù)專利總量處于世界前列；平均每件產(chǎn)品達(dá)到6項(xiàng)專利；擁有一批真正具有國(guó)際影響力的知名品牌；確保重點(diǎn)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于價(jià)值鏈的前端和關(guān)鍵地位，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，分配供應(yīng)鏈具有較強(qiáng)的控制力；推動(dòng)企業(yè)能夠進(jìn)入國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及專利聯(lián)盟，強(qiáng)勢(shì)營(yíng)銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加速技術(shù)全球商品化和產(chǎn)業(yè)化。
　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，該《報(bào)告》還設(shè)置了四個(gè)方面的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并分別提出了可供選擇的路徑。一是針對(duì)通用類裝備的發(fā)展，要改變直接采購(gòu)設(shè)備的做法，采取積極購(gòu)買技術(shù)或?qū)＠e極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，特別重視基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)技術(shù)、制造技術(shù)與材料技術(shù)的自主開發(fā)。
　　二是針對(duì)基礎(chǔ)類裝備的發(fā)展，要充分利用國(guó)家科技重大專項(xiàng)，發(fā)揮科技創(chuàng)新舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，集中攻關(guān)，研發(fā)出若干具有原創(chuàng)性的技術(shù)和產(chǎn)品，形成可以支撐產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。
　　三是針對(duì)成套類裝備的發(fā)展，要重點(diǎn)支持用戶與設(shè)備制造企業(yè)共同開展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和利用，加快裝備制造業(yè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和成套制造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造。
　　四是針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裝備的發(fā)展，鑒于全球技術(shù)方向尚不明晰，可采用跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)聯(lián)盟，直接面對(duì)世界技術(shù)最前沿，研究開發(fā)最新產(chǎn)業(yè)技術(shù)，努力創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
　　在此基礎(chǔ)上，《報(bào)告》還針對(duì)性地提出了一系列政策建議。與會(huì)專家在研討中，也對(duì)裝備制造業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的加快發(fā)展提出了建設(shè)性意見。
　　北京機(jī)械工業(yè)自動(dòng)化研究所副所長(zhǎng)王振林認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的載體是智力勞動(dòng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是跟人結(jié)合在一起的，所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究或制定相應(yīng)的措施要與人有關(guān)，與知識(shí)性人才有關(guān)。為了確保骨干人才不流失，應(yīng)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)與運(yùn)用。
　　為了確保未來一個(gè)時(shí)期我國(guó)裝備制造業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)加快發(fā)展，與會(huì)專家建議，要繼續(xù)健全法律法規(guī)和制度體系，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理建立在整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，并上升到法律制度建設(shè)的高度；要積極創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造支持企業(yè)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研院所積極創(chuàng)新的環(huán)境，加強(qiáng)資金保障與政策扶持；要規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)管理，建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、轉(zhuǎn)讓等一套嚴(yán)格的規(guī)范；要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是企業(yè)的責(zé)任，也是政府、社會(huì)的責(zé)任。