3月22日，國家能源局召開新聞發布會，發布《煤炭工業發展“十二五”規劃》，國家能源局黨組成員、副局長吳吟在回答記者關于如何解決煤電矛盾時表示：“我們要堅定地走社會主義市場經濟的道路，還是讓市場來更有效地配置資源，讓價格作為輔助工具來調節市場供需，這個方向是明確的。煤電一體化其實是一件由企業作主的事。”

　　據中新網能源頻道記者了解，我國煤電價格矛盾一直長期存在，而隨著“電荒”、“煤荒”的出現，這種矛盾也進一步凸顯。在“十二五”規劃當中，在第一條當中就寫道，加強與電力等方面的合作，那么在“十二五”會不會采用煤電一體化的形式來解決當前的煤電矛盾？

　　對此，吳吟表示，煤電價格矛盾是社會上關注的焦點問題。如何解決煤電在價格上的一些矛盾，社會上議論很多，原因大家都知道，是市場煤、計劃電的問題，引發煤電價格上形成一些矛盾。

　　吳吟認為解決這個問題有兩種思路：一種思路是按照市場走，不但電煤這塊要全部放開，電價上在有管制的情況下也要增加可調度，這是往市場方向走。另外一種思路就是解決這個問題，把煤炭再拉回來。他解釋說：“因為電是國家控制價格，煤不控制，電受不了，所以把煤也控制起來。所以走哪條路子，我不回答大家也知道，就是我們要堅定地走社會主義市場經濟的道路，還是讓市場來更有效地配置資源，讓價格作為輔助工具來調節市場供需，這個方向是明確的。”

　　但是，他也補充說：“如果煤全部放開以后，可能電價就更得漲，否則電力企業就會有經營上的一些困難。價格本身就是一個雙刃劍，價格高了以后有可能抑制一些不合理的需求，反而會把價格拉下來。但這個要有一個過程，我總體感覺，我們在改革方面，煤電改革還要進一步推進，就是按照國務院2002年的5號文件，對電力改革有一套設計，這里有些工作還沒有完全做完，需要進一步深入推進電力體制的一些改革。 ”

　　至于要不要把煤炭和電力都捆到一起去，吳吟認為這是一件由企業作主的事。“電力企業愿意上煤炭發展，只要符合安全生產、資源回采率和環境保護以及職工保護等方面的要求，我們也歡迎。煤礦辦電廠我們也歡迎，就是企業自己來做這件事。”

　　吳吟強調，作為政府，應該是鼓勵企業按照市場原則，和上下游有聯系的產業去發展。至于有的電廠現在搞煤了，會不會自己的電廠用自己的煤，吳吟認為基本想不會，“除了一些坑口電站以外，其他的煤也會按照市場化，就是哪個地方成本低，哪個地方價錢好，這個煤就會流到哪個地方去。我們在《規劃》里也提到，還是要發展大集團，還要推進、鼓勵、支持一體化的經營。不管發展什么，要規范。”

　　但吳吟也強調：“鼓勵煤電一體化是鼓勵資本聯姻，經營還是要走專業化的路子。”