就社會(huì)廣泛關(guān)注的民間投資實(shí)施細(xì)則制定出臺(tái)及推動(dòng)落實(shí)的有關(guān)情況，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，截至目前，42項(xiàng)民間投資實(shí)施細(xì)則已按國(guó)務(wù)院要求全部出齊。該負(fù)責(zé)人指出，下一步，要加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，不斷深化行政審批制度改革，全面清理不利于民間投資發(fā)展的投資審批事項(xiàng)和管理法規(guī)。

　　該負(fù)責(zé)人指出，42項(xiàng)民間投資實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)為《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》的真正“落地”提供了基本的依規(guī)，應(yīng)該說是民間投資發(fā)展政策走向?qū)嵤┑囊粋€(gè)重要步驟。

　　他介紹說，從實(shí)施細(xì)則本身來看，有關(guān)部門在制定過程中力求有所突破、邁出實(shí)質(zhì)性步伐，很多細(xì)節(jié)值得關(guān)注。比如，《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導(dǎo)意見》，在明確了引入民間投資四項(xiàng)原則的同時(shí)，提出了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)和股權(quán)投資基金等三種市場(chǎng)化方式，并規(guī)定“不得在意向受讓人資質(zhì)條件中單獨(dú)對(duì)民間投資主體設(shè)置附加條件”。又如，《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見》，將村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20%降低到15%。

　　他說，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍比較大，國(guó)務(wù)院要求把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，并把穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革密切結(jié)合起來。這42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則的制定出臺(tái)，既是穩(wěn)增長(zhǎng)的需要，更是深化改革的需要。隨著這些細(xì)則的切實(shí)貫徹落實(shí)，相信會(huì)進(jìn)一步提振民間投資的發(fā)展信心，激發(fā)民間投資活力。

　　該負(fù)責(zé)人表示，民間投資實(shí)施細(xì)則出齊后，接下來的工作重點(diǎn)是要真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，尤其要在鐵路、市政、能源、電信、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實(shí)事，進(jìn)一步提振投資者信心，以突破“玻璃門”、“彈簧門”的實(shí)績(jī)來取信于民。

　　他說，我國(guó)還處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，一些尚未破除的體制機(jī)制障礙，以及傳統(tǒng)的行政管理方式，還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一些行業(yè)領(lǐng)域客觀上對(duì)資金、技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力存在比較高的要求，而現(xiàn)階段民營(yíng)企業(yè)自身素質(zhì)和能力也還存在一些不能很好適應(yīng)的問題。

　　為此，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，下一步，要加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，不斷深化行政審批制度改革，全面清理不利于民間投資發(fā)展的投資審批事項(xiàng)和管理法規(guī)。民營(yíng)企業(yè)也需要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，主動(dòng)積累資本、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高“破門”、“進(jìn)門”能力。