國家發(fā)改委網(wǎng)站日前的消息顯示，今年上半年，我國工業(yè)產(chǎn)能利用率為78%，是2009年第四季度以來的最低點。針對部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副巡視員李忠娟對有關(guān)媒體表示，要堅決抑制新增產(chǎn)能投資，嚴禁新增產(chǎn)能項目。
       李忠娟表示，嚴重的產(chǎn)能過剩會造成社會資源浪費、配置效率降低，阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。據(jù)統(tǒng)計局調(diào)查，今年上半年，我國工業(yè)產(chǎn)能利用率為78%，是2009年第四季度以來的最低點。在39個產(chǎn)品中，有21個產(chǎn)能利用率低于75%，其中光伏、電石等產(chǎn)品的產(chǎn)能利用率甚至不足60%。
       業(yè)內(nèi)人士分析指出，產(chǎn)能利用率過低，說明沒有發(fā)揮設(shè)備的最大效用，造成資源浪費。過高則可能表示產(chǎn)能有擴充的必要性，為后期發(fā)展做好準備。78%這一數(shù)字反映我國資源沒有達到最優(yōu)配置。而自2008年投放4萬億元以來，大部分資金都流入到重工業(yè)，造成工業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，鋼鐵、光伏、電石等領(lǐng)域產(chǎn)能過剩問題嚴重。
       《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要深化投資體制改革，強化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場準入標準，建立健全防范和化解產(chǎn)能過剩長效機制。同時，完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩等指標的權(quán)重。
       就在上個月，因鋼鐵、電解鋁等行業(yè)企業(yè)虧損面不斷擴大，同時生態(tài)環(huán)境不斷惡化，國務(wù)院出臺了《化解產(chǎn)能過剩政策的指導(dǎo)意見》，針對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)的產(chǎn)能嚴重過剩矛盾給出指導(dǎo)措施。
       對于上述產(chǎn)能過剩的行業(yè)，一方面要嚴格限制其銀行貸款，不允許再投入資金擴建新產(chǎn)能，另一方面要鼓勵行業(yè)兼并重組，以提高行業(yè)集中度，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)降低成本。