“開放整車合資企業(yè)的股比限制乃大勢所趨，但需要給產業(yè)5~10年的政策緩沖期；汽車工業(yè)是我國的支柱產業(yè)，有必要制定汽車強國戰(zhàn)略，為汽車產業(yè)的發(fā)展進行“頂層設計”。

       經過半個多世紀的發(fā)展，今日的中國已是名副其實的汽車大國，但觀中國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀，可知老路已盡，如今是亟須由大轉強的關鍵時刻。無論廟堂之上還是市井坊間，從“合資股比是否應放開”到“如何實現(xiàn)汽車強國”，這樣的探討無時不在進行。
       2月27日，由中國汽車工業(yè)協(xié)會組織的“汽車強國戰(zhàn)略研討會”在北京召開。與會代表和專家一致認為，就戰(zhàn)術而言，開放整車合資企業(yè)的股比限制乃大勢所趨，但目前并不適合放開，需要給產業(yè)5~10年的政策緩沖期；從戰(zhàn)略層面來看，汽車工業(yè)是我國的支柱產業(yè)，有必要制定汽車強國戰(zhàn)略，為汽車產業(yè)的發(fā)展進行“頂層設計”。

       戰(zhàn)術·暫時不宜放開合資股比

       從本次研討會上的發(fā)言情況可以看出，對于整車合資企業(yè)股比是否應該放開問題，與會專家的想法基本一致。
       中汽協(xié)會常務副會長兼秘書長董揚堅持其一直以來的觀點：“為提高自主汽車產業(yè)發(fā)展質量和水平創(chuàng)造條件，建設汽車強國，我主張暫不放開整車合資企業(yè)的股比限制。”
       中國汽車工程學會理事長付于武則一針見血地指出：“不要抱有幻想，競爭太殘酷。汽車電子沒有股比限制，結果我們全軍覆沒；汽車整車股比一旦放開，我們將會面臨毀滅性的打擊。”
       清華大學汽車產業(yè)與技術戰(zhàn)略研究院院長趙福全也態(tài)度鮮明地表示：“第一，現(xiàn)在股比堅決不能放，未來一定要放，要設立一個10年左右的時間表，如果到時候有扶不起來的阿斗就淘汰；第二，對外不能放，對內堅決放，放幾匹黑馬進來；第三，允許民企和國企互相持股。”
       來自一汽、東風、廣汽、長安的4家國有企業(yè)代表也毫不掩飾對整車合資股比放開的種種擔憂。
       中國汽車工程學會常務副理事長兼秘書長張進華則補充道，若自主品牌企業(yè)不能聯(lián)合起來進行共性技術的研究、開發(fā)，共同抵御外資品牌，那么無論合資股比是否放開，無論政策緩沖期有多長，自主品牌企業(yè)單打獨斗的發(fā)展模式下強國戰(zhàn)略都難以得到實現(xiàn)。他倡議，自主品牌企業(yè)應該聯(lián)合起來，大幅度地提高創(chuàng)新能力。
       然而，在汽車行業(yè)資深媒體人程遠看來，股比問題并不是中國汽車業(yè)發(fā)展的關鍵所在，只要合資的道路一直走下去，無論股比怎樣分配，中國的“汽車強國夢”就永遠只能是個“夢”。

       戰(zhàn)略·頂層設計汽車強國

       《孫子兵法》有云：“欲謀勝敵，先謀固己”。在與會企業(yè)代表和專家看來，與整車合資企業(yè)股比是否應放開的戰(zhàn)術討論相比，制定“汽車強國戰(zhàn)略”才是中國汽車產業(yè)的當務之急。
       董揚提出，由于汽車產業(yè)的發(fā)展涉及眾多行業(yè)，汽車社會的建設涉及社會的方方面面，因此建議成立由國務院領導牽頭的綜合指導汽車產業(yè)發(fā)展的機構或領導小組，指導汽車強國戰(zhàn)略的制定與實施。
       “如果大戰(zhàn)略不清晰，爭議股比問題毫無意義。”趙福全說。
       趙福全認為，我國應該擁有一個長達10年、20年，乃至30年持續(xù)穩(wěn)定的汽車強國戰(zhàn)略，而非止步于“5年計劃”之類的短期計劃；并且所有的產業(yè)政策都應該以“做強本土汽車產業(yè)”為大前提。
       一汽集團副總經理吳紹明認為，汽車產業(yè)是國家經濟支柱產業(yè)，而非一般制造業(yè)。因此，制定汽車強國戰(zhàn)略具有緊迫性和必要性。
統(tǒng)計顯示，2013年中國汽車行業(yè)總產值超過6萬億元，貢獻稅收超過1萬億元，占全國財政收入的13%，直接間接帶動就業(yè)超過4000萬人，占全國就業(yè)人數(shù)的12%。汽車整車產品銷售額超過2萬億元，占全國商品零售總額10%以上。與此同時，中國品牌商用車占比達95%以上，中國品牌乘用車占比40%；中國品牌汽車產銷量則達到1100萬輛，占總產銷量的50%。
       然而，董揚指出，在這樣的大背景下，中國汽車工業(yè)發(fā)展面臨的卻是內憂外患的瓶頸期。就外部因素而言，資源、能源、環(huán)境、交通這四方面目前都面臨著巨大挑戰(zhàn)，很難得到有效解決；就內部因素而言，自主創(chuàng)新能力弱、核心競爭力弱的問題十分突出；而且體制機制，尤其是國有企業(yè)和政府管理體制，也存在重大問題。
       董揚認為，汽車產業(yè)的轉型升級，是實現(xiàn)“中國夢”非常重要的一步，對于它的政策制定必須要異常謹慎。因此，經過研討，中汽協(xié)會認為當前中國應該制定汽車強國的國家戰(zhàn)略：
       一是從國民經濟發(fā)展和人民生活改善的需求出發(fā)規(guī)劃汽車產業(yè)的發(fā)展目標，在改革開放的大背景下加快轉變發(fā)展方式，努力發(fā)展好中國品牌汽車；二是在發(fā)展中解決汽車產業(yè)的壯大帶來的資源、能源、環(huán)境、交通等問題，以全產業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展帶動工業(yè)和服務業(yè)的轉型升級，建設和諧的汽車社會，為全面建成小康社會做貢獻。
       董揚強調，在中國汽車產業(yè)由大變強的過程中，中國品牌汽車將會是核心利益，必須把構建以中國品牌汽車為重要內涵的汽車產業(yè)體系作為建設汽車強國的核心任務。與此同時，他還提出了建設汽車強國的期望和目標：預計到2025年，中國將基本建成汽車強國。