【編前】在12月23日舉辦的中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)第七屆五次常務(wù)理事（擴(kuò)大）會(huì)議上，協(xié)會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)毛予鋒向大會(huì)報(bào)告了2015年協(xié)會(huì)工作和2016年工作的基本考慮。本文是概要。
       一、一年來(lái)的協(xié)會(huì)工作
       1、積極履行三大核心職能，自覺(jué)融入行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
       行業(yè)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)下行已經(jīng)持續(xù)四年多了，目前非但沒(méi)有緩和回升跡象，而且下行壓力越來(lái)越大，今年二季度以后，情況更為嚴(yán)峻，行業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型到了最關(guān)鍵的時(shí)刻。在這樣的大背景下，協(xié)會(huì)持續(xù)貫徹《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的精神，以建設(shè)現(xiàn)代社會(huì)組織為目標(biāo)，主動(dòng)調(diào)整，積極轉(zhuǎn)型，緊緊圍繞履行“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的三大核心職能進(jìn)行探索和創(chuàng)新。
       （1）創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式
       第一，升級(jí)信息服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品。提供信息服務(wù)是協(xié)會(huì)提供服務(wù)的重要內(nèi)容，也是協(xié)會(huì)最具潛能的業(yè)務(wù)之一。今年協(xié)會(huì)把統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)升級(jí)作為協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)創(chuàng)新和升級(jí)信息產(chǎn)品，積極為行業(yè)企業(yè)提供行業(yè)運(yùn)行信息和市場(chǎng)信息。
       第二，推進(jìn)重點(diǎn)用戶供需對(duì)接。在有關(guān)部委的支持下，協(xié)會(huì)先后組織了十幾家行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)與沈飛、成飛、昌飛等航空企業(yè)的對(duì)接交流活動(dòng)。并針對(duì)制約影響采購(gòu)國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的一些問(wèn)題，在溝通協(xié)調(diào)、反饋信息等方面力所能及地做了一些服務(wù)性工作。供需對(duì)接活動(dòng)以落實(shí)長(zhǎng)效合作機(jī)制為抓手，旨在推動(dòng)國(guó)產(chǎn)中高檔數(shù)控機(jī)床在航空、航天和軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。
       第三，組織行業(yè)企業(yè)海外參展。為適應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新環(huán)境，為企業(yè)搭建走向國(guó)際市場(chǎng)的服務(wù)平臺(tái)，協(xié)會(huì)決定試水海外組團(tuán)參展。今年10月米蘭EMO2015展會(huì)上，協(xié)會(huì)首次嘗試海外組團(tuán)參展，并成功取得突破，共組織31家國(guó)內(nèi)企業(yè)出展，在109家中國(guó)參展企業(yè)中占據(jù)1/3的份額，且多數(shù)為實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)；展覽面積1100平方米，占全部中國(guó)企業(yè)展覽面積的1/2強(qiáng)，出展取得較好效果。
       第四，編制《中國(guó)機(jī)床工具2020》。國(guó)務(wù)院早在去年4月就正式啟動(dòng)了“十三五”規(guī)劃的編制工作，今年5月8日，又正式發(fā)布了《中國(guó)制造2025》。經(jīng)全面綜合考慮，協(xié)會(huì)決定在“十三五”規(guī)劃和《中國(guó)制造2025》的大框架下，自行編制《中國(guó)機(jī)床工具2020》，其定位是行業(yè)發(fā)展愿景，主要作用是為政府主管部門(mén)和行業(yè)企業(yè)提供借鑒和參考。
       （2）積極向政府提出政策建議
       今年，協(xié)會(huì)緊緊抓住相關(guān)政府部門(mén)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行研擬產(chǎn)業(yè)扶持政策、制訂“十三五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，站在行業(yè)的角度多次提出一攬子政策建議。如，9月份協(xié)會(huì)向工信部裝備司書(shū)面建議全面取消進(jìn)口機(jī)床及相關(guān)零部件免稅政策。并擬研究機(jī)床工具制造業(yè)降低稅負(fù)的可能性，并在此基礎(chǔ)上提出爭(zhēng)取降低增值稅稅率的正式報(bào)告。
       （3）對(duì)行業(yè)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行探索和嘗試
       長(zhǎng)期以來(lái)，“規(guī)范行為”一直是協(xié)會(huì)工作的薄弱環(huán)節(jié)，去年四季度協(xié)會(huì)嘗試以反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)作為“規(guī)范行為”的切入點(diǎn)，并正式發(fā)布《中國(guó)機(jī)床工具行業(yè)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)公約》，受到行業(yè)企業(yè)，特別是協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)的積極響應(yīng)。
       2、著眼于服務(wù)能力升級(jí)，全面加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)
       自身建設(shè)水平?jīng)Q定了協(xié)會(huì)履行三大核心職能的能力和水平，一年來(lái)，協(xié)會(huì)以業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和文化建設(shè)為抓手，強(qiáng)化三大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)調(diào)整、積極轉(zhuǎn)型，朝著建設(shè)現(xiàn)代社會(huì)組織的方向進(jìn)行了一系列的探索和嘗試。
       （1）以五大建設(shè)為抓手，推進(jìn)協(xié)會(huì)調(diào)整轉(zhuǎn)型
       第一，推進(jìn)協(xié)會(huì)信息化建設(shè)工程。第二，正式啟動(dòng)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)工作。第三，協(xié)會(huì)傳媒業(yè)務(wù)升級(jí)。第四，《年鑒》全面改版。第五，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織和隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，為順應(yīng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，滿足市場(chǎng)需求，今年協(xié)會(huì)成立了“工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用分會(huì)”，并啟動(dòng)了成立代理商分會(huì)的前期調(diào)研工作。
       （2）以轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，建設(shè)三大服務(wù)平臺(tái)
       去年協(xié)會(huì)提出努力搭建三大服務(wù)平臺(tái)，即展覽業(yè)務(wù)平臺(tái)、信息業(yè)務(wù)平臺(tái)和技術(shù)交流平臺(tái)。一年來(lái)，三大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已取得階段性進(jìn)展。
       第一，推進(jìn)展覽業(yè)務(wù)全面升級(jí)。CCMT2016繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、信息化升級(jí)進(jìn)程。第二，全力打造協(xié)會(huì)信息業(yè)務(wù)平臺(tái)。第三，積極搭建行業(yè)技術(shù)交流與合作平臺(tái)。
       此外，協(xié)會(huì)還在進(jìn)口高檔數(shù)控機(jī)床審查、行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警、國(guó)際交流與合作等方面做了大量工作和創(chuàng)新，在此不一一列舉。
       二、明年工作的基本考慮
       明年工作的基本考慮：圍繞建設(shè)現(xiàn)代社會(huì)組織的目標(biāo)，自覺(jué)樹(shù)立并強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、會(huì)員意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)和完善展覽業(yè)務(wù)、信息業(yè)務(wù)和技術(shù)交流三大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身的業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和文化建設(shè)，提高履行“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”三大核心職能的能力和水平。為此，我們重點(diǎn)開(kāi)展以下工作和探索。
       1、著力推進(jìn)和完善三大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
       在三大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已取得不同程度進(jìn)展的基礎(chǔ)上，及時(shí)解決在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，依托信息化建設(shè)工程，進(jìn)一步加大力度推進(jìn)和完善三大服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面提升協(xié)會(huì)履行提供服務(wù)職能的能力和水平。
       第一，針對(duì)行業(yè)繼續(xù)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，精心籌備和組織在上海舉辦的CCMT2016,全面提升CCMT展會(huì)在用戶和機(jī)床工具業(yè)界的影響力。第二，持之以恒打造協(xié)會(huì)信息業(yè)務(wù)平臺(tái)，為提高信息服務(wù)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。第三，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)交流與合作平臺(tái)建設(shè)。
       2、及時(shí)反映行業(yè)訴求，發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制作用
       從企業(yè)和政府角度看，協(xié)會(huì)就是會(huì)員企業(yè)向政府反映訴求的一個(gè)渠道，協(xié)會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮反映行業(yè)訴求的長(zhǎng)效機(jī)制作用。將以政府推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革”為契機(jī)，圍繞化解產(chǎn)能過(guò)剩、降低企業(yè)成本兩個(gè)重點(diǎn)方向，積極反映行業(yè)訴求，盡最大可能為行業(yè)發(fā)展?fàn)幦∮欣恼攮h(huán)境。
       3、繼續(xù)探索促進(jìn)行業(yè)自律的有效機(jī)制
       “規(guī)范行為”是行業(yè)組織的職能之一，協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)著實(shí)施行業(yè)自律的職責(zé)。在《中國(guó)機(jī)床工具行業(yè)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)公約》的基礎(chǔ)上，就如何凝聚會(huì)員共識(shí)，維護(hù)行業(yè)整體利益，維護(hù)用戶利益，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，協(xié)會(huì)將在實(shí)踐中不斷探索促進(jìn)行業(yè)自律的有效途徑和機(jī)制。