時值《中國制造2025》實施兩周年有余，由國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會編著的《中國制造2025藍皮書(2017)》近日在京發(fā)布。藍皮書顯示，我國位列2016年全球制造業(yè)競爭力指數(shù)前三。
       中國改革開放30多年來，中國制造業(yè)的發(fā)展取得了很大進展，“中國制造”也成為全球市場上認可的一個品牌，我國位列全球制造業(yè)競爭力指數(shù)三甲，充分體現(xiàn)了“中國制造”的市場號召力。然而，我們同時也應該看到，我國是制造大國而非制造強國，制造業(yè)競爭力與制造強國相比，仍然存在較大差距，規(guī)模大而附加值小、研發(fā)投入不足、技術積累不夠等困擾“中國制造”的質量、創(chuàng)新等諸多問題仍待解決。
       如何讓“中國制造”真正“由大到強”？《中國制造2025藍皮書(2017)》指出，制造業(yè)轉型升級的終端體現(xiàn)產品質量和企業(yè)品牌的提升。制造強國首先是質量強國，中國制造業(yè)一定要走出為了降成本而犧牲質量的誤區(qū)。圍繞提升質量，企業(yè)必須持續(xù)強化全面質量管理，不斷進行管理創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，建立精益求精的“工匠精神”文化；國家必須加強計量、標準、認證認可和檢驗檢測等國家質量技術基礎建設。
       《中國制造2025》是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領，核心是加快推進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)從制造大國向制造強國的歷史性轉變。《中國制造2025》發(fā)布后，國務院專門成立的國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會組織全體委員和國內相關領域的研究機構、行業(yè)協(xié)會等聯(lián)合研究編著了《中國制造2025藍皮書》，今年是第二次發(fā)布。
       由此可見，該系列藍皮書對于建設制造強國、質量強國和落實《中國制造2025》都具有很重要的參考價值、借鑒作用和現(xiàn)實意義。從藍皮書的建議中不難看出，“中國制造”要轉型升級的關鍵是質量，從制造大國向制造強國升級，質量是中國制造必須跨越的門檻。中國制造轉型升級，質量當自強。
       近年來，中國人在海外搶購馬桶蓋、電飯煲、紙尿褲等日常消費用品，突顯出“中國制造”背后存在的質量問題。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當前，中國平均每年質量損失超過2000億元人民幣，遠超發(fā)達國家。因此，振興制造業(yè)，提高產品質量刻不容緩。事實上，實施質量強國也是發(fā)達國家經(jīng)濟轉型時期的共同選擇，比如德國在上世紀50年代、日本在上世紀60年代、美國在上世紀80年代、韓國在21世紀，都曾在經(jīng)濟發(fā)展關鍵時期把質量作為國家戰(zhàn)略，分別提出“質量革命”“質量振興”“質量救國”等政策措施。
       基礎不牢，地動山搖。對于中國制造的質量自強之路，重中之重是夯實基礎。這樣的基礎主要來自兩大方面：第一個方面是工業(yè)基礎。中國工程院院士、上海交通大學校長林忠欽曾指出，要破解中國制造的質量難點，首要的是突破工業(yè)基礎。中國制造業(yè)需要突破一些關鍵零部件對國外的依賴，解決產品的一致性、可靠性和穩(wěn)定性問題。目前，在500多種主要工業(yè)品中，中國有220多種產量居世界第一。然而在數(shù)量取得驕人成績的同時，中國制造業(yè)也面臨著產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)缺失與產業(yè)門類齊全之間的不相適應，核心零部件、基礎材料、集成電路等產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)缺失等難題。比如以芯片為代表的集成電路是重要的工業(yè)基礎元器件，我國卻長期依賴進口。
       為了解決工業(yè)基礎問題，《中國制造2025》提出了工業(yè)強基工程，包括關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝和產業(yè)技術基礎。要完成工業(yè)基礎的突破，只有靠創(chuàng)新，提升產品的科技含量，這需要打通產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈，動員產學研用各方力量，建立從政策安排、資金扶持、示范推廣、應用銜接到人才培養(yǎng)的體系化、長效化推進機制，發(fā)展一批關鍵基礎材料和前沿新材料，夯實工業(yè)基礎能力。
       質量自強之路第二個需要夯實的基礎是質量基礎。標準、計量、檢驗檢測、認證認可是國際公認的國家質量基礎。其中，計量是控制質量的基礎，標準是指引質量提升的基礎，認證認可是建立質量信任的基礎，檢驗檢測是衡量質量的基礎。從世界通行做法來看，國家質量基礎既是政府發(fā)揮監(jiān)管職能的技術支撐，也是實施國際貿易政策的重要內容。
       當前，雖然我國在計量、標準、檢驗檢測、認證認可等方面都取得了長足的進步，但與發(fā)達國家相比，仍然差距明顯，因此需要大力夯實質量基礎。發(fā)展優(yōu)質制造，關鍵要強化標準體系，夯實制造能力，應當通過加快國內質量安全標準與國際并軌，不斷提升中國制造的質量水平。《中國質量報》