建設自由貿易港，上海仍處于先行先試的地位。多位知情人士昨日對上海證券報記者透露，上海相關部門已形成了探索自由貿易港區(qū)建設的初步方案，并已上報。

　　今年3月底，國務院印發(fā)的《全面深化中國（上海）自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》提出，上海將在洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域內，設立自由貿易港區(qū)。對標國際最高水平，實施更高標準的“一線放開”、“二線安全高效管住”貿易監(jiān)管制度。

　　此外，上海自由貿易港區(qū)將根據國家授權實行集約管理體制，在口岸風險有效防控的前提下，依托信息化監(jiān)管手段，取消或最大程度簡化入區(qū)貨物的貿易管制措施，最大程度簡化一線申報手續(xù)。探索實施符合國際通行做法的金融、外匯、投資和出入境管理制度，建立和完善風險防控體系。

　　“從上海自由貿易港建設初步方案看，與之前的保稅區(qū)、進出口加工區(qū)、自由貿易試驗區(qū)相比，上海自由貿易港將借鑒新加坡、迪拜等國際上的做法，實行‘一線放開、二線管住、區(qū)內自由’，類似于‘關內境外’。其最大突破就是區(qū)內進出口關稅存在優(yōu)惠舉措，以滿足國內消費升級，增強出口競爭力。”一位知情人士對記者如是表示。

　　該人士解釋說，所謂“區(qū)內自由”，簡單說就是院子前門打開了，企業(yè)進門不需要再繳納任何費用，港區(qū)的開放度和自由度都將進一步放開。例如，區(qū)內化妝品、食品、藥品等行業(yè)將由原來單一的成品進出口，變成從原材料采購、生產、加工到銷售等產業(yè)鏈的全配置。此舉可進一步提高國內品牌“走出去”競爭力，同時通過引入國際品牌，倒逼國內企業(yè)轉型升級、降低成本，惠及消費者。

　　上海財經大學自貿區(qū)研究院副院長孫元欣對上證報記者表示，上海自由貿易港建設是國家需求和國家戰(zhàn)略，是在自貿試驗區(qū)建設基礎上的創(chuàng)新與突破，是上海深化改革開放，從全球視角優(yōu)化資源配置和整合的重大探索。今后政府監(jiān)管模式、企業(yè)生產模式都將有重大突破，許多產業(yè)將由現在的生態(tài)許可制變成備案制和豁免驗證，必將助力上海在更高層面實現物流、商流、信息流、資金流、人才流的自由高效流動，推動上海經濟轉型與發(fā)展。

　　受此影響，區(qū)內的加工貿易、轉關貿易和出口貿易等都將受到提振，港口、物流、倉儲、商務等相關行業(yè)產業(yè)將迎來利好。一位港口行業(yè)人士對記者表示，上海建設自由貿易港區(qū)，將進一步促進洋山港向國際一流樞紐大港邁進。