以“國(guó)家安全”的名義,保護(hù)美國(guó)市場(chǎng)和工人,不僅獲得業(yè)界的“打臉”回應(yīng),也招致外國(guó)汽車(chē)制造商的廣泛批評(píng)。
特朗普挑起的“關(guān)稅戰(zhàn)”,不僅令全球各國(guó)決策層頭疼不已,也讓美國(guó)企業(yè)越來(lái)越寢食難安了。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間上周五,美國(guó)最大汽車(chē)制造商通用汽車(chē)(General Motors Corporation,簡(jiǎn)稱(chēng)GM)發(fā)出警告:對(duì)進(jìn)口汽車(chē)及零部件加征關(guān)稅,不僅不會(huì)給美國(guó)帶來(lái)更多就業(yè)崗位,還會(huì)削弱車(chē)企的全球競(jìng)爭(zhēng)力,提高消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)成本。
這又是一起與特朗普發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)目標(biāo)“南轅北轍”的事件。此前,作為“美國(guó)制造”代表的摩托車(chē)制造商哈雷戴維森剛宣布,為了躲避歐盟的關(guān)稅報(bào)復(fù),不得不把部分生產(chǎn)線遷移至美國(guó)境外。
美國(guó)車(chē)企和消費(fèi)者的“雙輸”
通用汽車(chē)成立于1908年,在全球生產(chǎn)和銷(xiāo)售包括雪佛蘭、別克、凱迪拉克在內(nèi)一系列品牌車(chē)型。2009年美國(guó)金融危機(jī)期間,這家具有標(biāo)志性意義的百年車(chē)企一度陷入破產(chǎn),隨后在奧巴馬政府援助下經(jīng)歷重組并于2010年獲得重生。
不料幾年后,通用汽車(chē)又因美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義政策遭遇新危機(jī)。在提交給商務(wù)部的意見(jiàn)中,通用汽車(chē)表示,大范圍地對(duì)進(jìn)口汽車(chē)加征關(guān)稅,可能令公司業(yè)務(wù)規(guī)模縮水,降低通用汽車(chē)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的“存在感”,并會(huì)減少而不是增加在美提供的就業(yè)崗位。
由于之前的全球化布局中,通用汽車(chē)不僅旗下多款汽車(chē)在墨西哥、中國(guó)、韓國(guó)等有海外生產(chǎn)基地,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的車(chē)型所用的零部件也有不少進(jìn)口自海外。根據(jù)美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局?jǐn)?shù)據(jù),雪佛蘭Traverse、別克Enclave、GMC Acadia雖在國(guó)內(nèi)生產(chǎn),但來(lái)自美國(guó)和加拿大的零部件占比為57%。如果美國(guó)政府對(duì)所有進(jìn)口汽車(chē)加征關(guān)稅,通用汽車(chē)并不能幸免。
以“國(guó)家安全”的名義,保護(hù)美國(guó)市場(chǎng)和工人,不僅獲得業(yè)界的“打臉”回應(yīng),也招致外國(guó)汽車(chē)制造商的廣泛批評(píng)。
豐田汽車(chē)日前就美國(guó)“232調(diào)查”發(fā)表聲明稱(chēng),豐田為13.7萬(wàn)美國(guó)人提供就業(yè)崗位,支撐著美國(guó)人民的家庭,這些不是“國(guó)家安全威脅”。事實(shí)上 ,豐田在美國(guó)運(yùn)營(yíng)著10家制造工廠,是美國(guó)制造業(yè)的典范。
豐田還指出,25%的關(guān)稅會(huì)增加每輛汽車(chē)的成本,最終只是對(duì)消費(fèi)者的征稅。即使是在肯塔基制造的最暢銷(xiāo)的汽車(chē)豐田凱美瑞也將面臨1800美元的成本上升。此外,豐田不忘提醒,在美國(guó)組裝汽車(chē)的國(guó)際汽車(chē)企業(yè),總部在日本、德國(guó)和韓國(guó)等國(guó)家,這些都是“美國(guó)最親密的盟友”。
今年5月23日,特朗普指示美國(guó)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口汽車(chē)及零部件進(jìn)行“232調(diào)查”,評(píng)估其是否對(duì)美國(guó)構(gòu)成國(guó)家安全威脅。6月29日,特朗普表示,將在未來(lái)3至4周內(nèi)完成調(diào)查。而7月19日至20日,美國(guó)將就汽車(chē)關(guān)稅問(wèn)題舉行聽(tīng)證會(huì)。
根據(jù)美國(guó)汽車(chē)制造商聯(lián)盟(AAM)的數(shù)據(jù),若對(duì)進(jìn)口汽車(chē)加征25%關(guān)稅,美國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)成本平均上漲5800美元。以2017年美國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量推算,僅整車(chē)銷(xiāo)售這塊,關(guān)稅帶來(lái)的影響就涉及資金近450億美元。
歐盟:當(dāng)心3000億美元的報(bào)復(fù)
考慮到汽車(chē)行業(yè)在德國(guó)、法國(guó)、意大利等歐盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位,不難想象,特朗普這個(gè)25%關(guān)稅“挑釁”動(dòng)作,將招致歐盟猛烈反彈。
歐盟委員會(huì)(European Commission)在給美國(guó)商務(wù)部的材料中警告,美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)及零部件是否構(gòu)成“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”的調(diào)查,可能會(huì)拖累全球陷入全面貿(mào)易戰(zhàn),這樣只會(huì)損害美國(guó)汽車(chē)行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì),而這個(gè)行業(yè)的就業(yè)人數(shù)高達(dá)400多萬(wàn)人。
至于歐盟會(huì)如何報(bào)復(fù),歐盟官員強(qiáng)調(diào),目前尚未作出決定。但該文件提醒,歐盟和其它主要經(jīng)濟(jì)體很可能會(huì)采取反制措施,范圍涉及高達(dá)2940億美元的貿(mào)易,并且這些措施可能針對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)。
穆迪投資者服務(wù)公司(Moody‘s Investors Service)也曾表示,特朗普威脅對(duì)進(jìn)入美國(guó)的汽車(chē)加征關(guān)稅,可能削弱全球汽車(chē)業(yè)的信用評(píng)級(jí),福特汽車(chē)和通用汽車(chē)都在加拿大和墨西哥進(jìn)行了規(guī)模化生產(chǎn)。
穆迪認(rèn)為,關(guān)稅威脅將對(duì)整個(gè)汽車(chē)行業(yè)及其全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生負(fù)面影響。對(duì)汽車(chē)制造商來(lái)說(shuō),穆迪認(rèn)為,消化關(guān)稅成本以保護(hù)銷(xiāo)售,將損害企業(yè)盈利能力;提高價(jià)格將關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,則可能損害銷(xiāo)售情況。
在美國(guó)汽車(chē)企業(yè)中,穆迪認(rèn)為,由于在海外擁有生產(chǎn)基地,福特汽車(chē)和通用汽車(chē)將會(huì)顯得尤其脆弱,將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至國(guó)內(nèi)工廠也可能被迫承擔(dān)增加的成本。此外,依賴(lài)美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)汽車(chē)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)商也將受到重創(chuàng)。
值得一提的是,與特朗普在汽車(chē)行業(yè)揮舞“貿(mào)易保護(hù)主義”不同,中國(guó)汽車(chē)行業(yè)正在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)決定,從今年7月1日起,中國(guó)相當(dāng)幅度地降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅,將汽車(chē)整車(chē)關(guān)稅稅率從25%、20%降至15%,降稅幅度分別為40%、25%;汽車(chē)零部件關(guān)稅降至6%,平均降稅幅度高達(dá)46%。
此外,為反擊特朗普政府拋出的500億美元關(guān)稅清單,中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)在6月16日宣布,對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的659項(xiàng)約500億美元進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅,其中包括農(nóng)產(chǎn)品(5.320, 0.03, 0.57%)、汽車(chē)、水產(chǎn)品在內(nèi)的545項(xiàng)、約340億美元商品7月6日起實(shí)施。
也就是說(shuō),在中國(guó)政府降低進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅,擴(kuò)大汽車(chē)行業(yè)開(kāi)放程度的背景下,美國(guó)汽車(chē)行業(yè)卻因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易摩擦遭遇關(guān)稅進(jìn)一步提升這個(gè)“攔路虎”。可以說(shuō),這與美國(guó)汽車(chē)業(yè)界多年的夙愿,也是相違背的。
對(duì)于中美貿(mào)易摩擦對(duì)美國(guó)汽車(chē)的影響,中信建投(10.180, -0.11, -1.07%)評(píng)論指出,包括通用、福特、特斯拉、克萊斯勒、JEEP等美系進(jìn)口車(chē)價(jià)格將會(huì)產(chǎn)生波動(dòng),美產(chǎn)德系、日系部分進(jìn)口車(chē)型也將受到影響,市場(chǎng)空間將會(huì)受到擠壓。此外,不僅美系車(chē)或在美國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē)品牌受影響,美系零部件巨頭德?tīng)柛!RW、博格華納等也會(huì)受到?jīng)_擊。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為,關(guān)稅反擊在提升美國(guó)進(jìn)口車(chē)價(jià)同時(shí)將加劇國(guó)內(nèi)合資車(chē)價(jià)差,在目前車(chē)市激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中消費(fèi)者更容易轉(zhuǎn)向其他品牌替代產(chǎn)品。