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應對加入世貿組織要吃透用活世貿組織規則

關鍵詞 世貿組織規則 , 石廣生 , 權利|2008-03-11 00:00:00|來源 http://www.rujiko.com
摘要 外經貿部部長石廣生3月29日在全國外經貿法律工作會議上指出,面對我國加入世貿組織的新形勢,當前要深刻領會中央領導同志的重要講話精神,統一思想認識,以積極的姿態做好加入世貿組織各項應...
  外經貿部部長石廣生3月29日在全國外經貿法律工作會議上指出,面對我國加入世貿組織的新形勢,當前要深刻領會中央領導同志的重要講話精神,統一思想認識,以積極的姿態做好加入世貿組織各項應對工作,其中的重要內容之一就是要做好外經貿法律工作,使之在促進和保障外經貿事業與國民經濟發展中發揮更大作用。
  石廣生指出,我們要充分認識到,加入世貿組織歸根到底是為了維護我國的根本利益,我們應當以奮發有為的精神做好各項應對工作,充分運用世貿組織規則,解決外貿工作中遇到的新情況和新問題,切實提高學習能力,應對能力,競爭能力,決策能力和創新能力。
  石廣生說,我國加入世貿組織已經四個多月。加入世貿組織,是建立和完善社會主義市場經濟體制的需要,是深入參與經濟全球化的需要。事實上,20多年來我國實行的改革開放的方針政策,很大程度上體現了世貿組織的基本規則。加入世貿組織后,世貿組織的各項協議不能在中國法院直接適用。我們要把世貿組織各項協議和議定書的內容轉換成國內法律法規。我們要依據國內的法律法規辦事。因此,各單位要特別注意,認真學習最近一個時期國家新頒布的法律法規以及部門規章,依法辦事。
  石廣生認為,做好應對工作,當前最重要的是吃透用活世貿組織規則。我們必須認真學習和掌握規則,要以我為主地運用這些規則。我們強調遵守規則和履行承諾,根本目的是為了促進改革開放,發展我們自己。我們承諾向別人開放市場,別人也承諾了向我們開放市場;別人要求我們遵守規則,我們也同樣應該要求別人遵守規則,開放對中國的產品和服務貿易的市場。這也是我們理應享有的基本權利。
  石廣生指出,近來,國際貿易摩擦不斷出現,一些國家運用檢疫標準、保障措施、反傾銷等手段對進口貨物設置障礙,我國也深受其害。我國作為世貿組織新成員,要自覺運用規則,充分了解和掌握世貿組織賦予我們的權利,加強多雙邊磋商工作,特別是要充分利用世貿組織的爭端解決機制,與新的貿易保護義義作堅決的斗爭,切實維護我國得意益。這些都要在國際法基礎上進行,外經貿法律工作者無疑承擔著重要的責任。
  石廣生說,近幾年,全國外經貿法律工作取得了很大成績,有力配合了我國加入世貿組織的談判進程,初步完成了法律的轉換工作,確保了外經貿的健康有序發展。隨著我國社會主義市場經濟體制不斷完善,特別在加入世貿組織后,法律工作在對外開放中的地位和作用日益重要。因此,要充分認識到做好外經貿法律工作的重大意義。自1999年底以來,根據中央和國務院的部署,外經貿系統廣泛開展了清理法律法規工作,基本完成了應對加入世貿組織的法律工作。當然我們還要繼續完善。包括本著“以我為主,為我所用”原則,適時把世貿組織的新規則和我國承諾轉化為國內立法。同時,還要在世貿組織規則框架下,盡快研究出臺保護國內產業和市場秩序的有關法律、法規和部門規章,逐步完善外經貿法律體系。
  石廣生指出,加入世貿組織后,我經貿管理的方式方法必須有實質性的改進,要切實提高依法行政的能力和水平。今后要善于依據公開的、統一的法律法規而不是內部文件來行使管理外經貿的職能。行政工作要講辦事依據,講程序,講時限,講為企業服務。為此,首要任務是搞好普法,各地各部門都要學會用法律手段解決問題。辦事權限要合法,辦事程序也要合法,權責要統一。既不能失職,又不能越權;既不能不作為,又不能亂作為。另外,要搞好行政執法監督,妥善處理有關行政復議和行政訴訟案件。要充分運用世貿組織賦予的法律手段,合理合法地保護國內產業的利益。
  石廣生強調,外經貿法律與外經貿中心工作要更加緊密地結合起來。要在提高外經貿干部隊伍整流器體法律素質的同時,突出選拔、培養、引進高層次專業人才,特別是以加入世貿組織為契機,抓緊培養我們嚴重缺少的精通世貿組織規則的專業人才和法律專家等。
  (轉摘自〈國際商報〉“口岸物流”周刊2002年3月30日第11期)
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