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謹(jǐn)防產(chǎn)能過(guò)剩抬頭

關(guān)鍵詞 產(chǎn)能過(guò)剩|2021-06-21 09:51:33|來(lái)源 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
摘要 新一輪產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)可能正在累積。近日,國(guó)家發(fā)展改革委約談了一季度能耗強(qiáng)度不降反升的部分省區(qū),要求加強(qiáng)對(duì)高耗能、高排放項(xiàng)目監(jiān)管,把不符合要求的“兩高”項(xiàng)目堅(jiān)決拿下來(lái)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)...

新一輪產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)可能正在累積。近日,國(guó)家發(fā)展改革委約談了一季度能耗強(qiáng)度不降反升的部分省區(qū),要求加強(qiáng)對(duì)高耗能、高排放項(xiàng)目監(jiān)管,把不符合要求的“兩高”項(xiàng)目堅(jiān)決拿下來(lái)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要著力調(diào)結(jié)構(gòu),抑制高耗能項(xiàng)目。

現(xiàn)在,一些地方上馬高耗能、高排放項(xiàng)目沖動(dòng)依然強(qiáng)烈。他們以擴(kuò)大內(nèi)需為名,大搞高耗能項(xiàng)目主要有兩個(gè)原因。

其一,新冠肺炎疫情以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球率先復(fù)蘇,但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)并不均衡。其中,一個(gè)顯著特征是工業(yè)率先回暖,上游強(qiáng)于下游,煤炭、鋼鐵、有色等行業(yè)有所恢復(fù)。特別是去年以來(lái)部分大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲,一些品種價(jià)格連創(chuàng)新高。數(shù)據(jù)顯示,5月全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)同比上漲9%,漲幅為近年來(lái)新高。石油和天然氣開(kāi)采業(yè)價(jià)格同比上漲99.1%,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價(jià)格同比上漲38.1%。這讓一些企業(yè)對(duì)市場(chǎng)前景非常樂(lè)觀,企盼重回過(guò)去資源價(jià)格一飛沖天的時(shí)候。

其二,我國(guó)已經(jīng)宣布2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。于是,有些地方把碳達(dá)峰當(dāng)成“碳沖鋒”,打的算盤是在碳達(dá)峰前盡可能多排一點(diǎn),爭(zhēng)取一個(gè)更大的峰值。

應(yīng)清醒地看到,目前大宗商品價(jià)格暴漲,有供給端和需求端階段性錯(cuò)配的因素,但主要是受部分國(guó)家貨幣超發(fā)、流動(dòng)性過(guò)剩等多重因素影響,使大宗商品市場(chǎng)出現(xiàn)了金融化、資本化趨向。這并不是需求的根本性恢復(fù),是不穩(wěn)固和不可持續(xù)的。一旦需求放緩,這些高耗能、高排放項(xiàng)目,只能黯然收?qǐng)觥p失慘重,造成巨大的資源浪費(fèi)。一些地方“碳沖鋒”做法,也是把壓力后移,峰值太高將使未來(lái)碳中和壓力加大,實(shí)現(xiàn)難度劇增。

事實(shí)上,2015年底以來(lái),我國(guó)大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,并取得明顯成效,鋼鐵、煤炭等相關(guān)行業(yè)集中度和企業(yè)利潤(rùn)都有所提升,為行業(yè)良性發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。值此關(guān)鍵時(shí)刻,如不保持定力,任由高耗能、高排放項(xiàng)目死灰復(fù)燃,將可能累積新一輪產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn),使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效大打折扣,難以實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和由大向強(qiáng)的跨越。

再往深里說(shuō),高耗能、高排放項(xiàng)目抬頭的核心是新舊發(fā)展方式的博弈。在發(fā)展方式的選擇上,人們很容易受思維定式和路徑依賴的影響。應(yīng)該看到,過(guò)去高投入、低產(chǎn)出,以資源環(huán)境為代價(jià)的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)到頭了,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了新的階段,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享成為新的發(fā)展理念。我們要牢牢把住這個(gè)方向,不能只看到市場(chǎng)需求暫時(shí)回暖帶來(lái)的短期利益,要保持足夠的戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持不懈、持之以恒,才可能真正推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

為此,對(duì)于高耗能、高排放項(xiàng)目的抬頭和新一輪產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的累積,應(yīng)保持高度警惕,抬頭便打,決不手軟。同時(shí)逐步實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,合理有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)新舊產(chǎn)能有序接替,統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)集中度水平,打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。



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